Госсуд признал неконституционным только одно положение административной реформы ({{commentsTotal}})

{{1482222900000 | amCalendar}}

Коллегия конституционного надзора Государственного суда во вторник признала соответствующим конституции Закон об административной реформе, за исключением одного положения, которое устанавливает верхний лимит на покрытие расходов на объединение самоуправлений в размере 100 000 евро.

Госсуд отмечает в своем решении, вынесенном по ходатайству 26 местных самоуправлений, что изменение административно-территориального устройства является государственным вопросом. В связи с этим конституция обязывает государство нести в полном объеме связанные с этим расходы.

Госсуд пришел к выводу, что конституция позволяет менять границы местных самоуправлений, если это не делается произвольно. Кроме того, изменение административно-территориального устройства предусмотрено в законе, было принято в надлежащем порядке и его положения достаточно понятны, несмотря на сложность формулировок.

По поводу лимита населения в размере не менее 5000 жителей на одно самоуправление Госсуд отметил, что это не должно быть единственным критерием, учитываемым при изменении границ самоуправлений. Закон позволяет правительству сохранить самоуправления с меньшим числом жителей, если для этого есть веские причины.

В отношении установленных в законе сроков административной реформы суд счел, что они короткие, но достаточные для того, чтобы самоуправления успели выполнить необходимые для объединения процедуры, в том числе и связанные с местными выборами осенью 2017 года.

Если самоуправление будет не согласно с объединением, которое инициирует правительство, оно имеет право представить обоснованное мнение, что обеспечит ему конституционное право быть выслушанным, считает Госсуд.

Суд также отметил, что изменение границ самоуправлений непосредственно перед местными выборами может создать конституционные проблемы избирателям и кандидатам, но для защиты своих прав они не могут обращаться в Госсуд.

Госсуд также пришел к выводу, что различия в финансировании слияний местных самоуправлений в зависимости от того, происходит ли слияние по инициативе самих самоуправлений или правительства, не нарушают конституцию. По оценке суда, это соответствует конституции и мотивирует советы местных самоуправлений инициировать объединение.

Ходатайства о проверке конституционности административной реформы в Госсуд подали 26 единиц местного самоуправления. По их оценке, Закон об административной реформе нарушает конституционные гарантии, предоставленные местным самоуправлениям.

В частности, было оспорено соответствие положений о принудительном объединении праву местных самоуправлений на самоорганизацию, гарантиям индивидуальной правосубъектности, праву быть выслушанным, финансовым гарантиям, требованию равного обращения, а также принципам демократии и правовой ясности.

Волостные собрания Юуру и Тыстамаа в качестве альтернативы также просили признать весь Закон о конституционной реформе неконституционным и недействительным.

Согласно инициированному предыдущим правительством закону, все самоуправления Эстонии с числом жителей менее 5000 человек получили право до конца текущего года объединиться с другими самоуправлениями, чтобы число жителей в новом самоуправлении было не менее 5000 человек. Для дополнительной мотивации самоуправлений правительство предусмотрело выплату крупных разовых дотаций за добровольное объединение.

Те самоуправления, которых не найдут себе партнеров для объединения, с 1 января 2017 года могут объединяться решением правительства в принудительном порядке без выплаты дотации.

Добавлен сюжет "Актуальной камеры".

Редактор: Андрей Крашевский



10 вопросов и ответов о вакцинации и аутизме

Вакцинация детей зачастую вызывает у родителей множество вопросов. ERR собрал десять вопросов и ответов, прозвучавших в передаче "Suud puhtaks", которые помогут родителям и всем тем, кого волнует тема вакцинации и аутизма.

Бронеавтомобиль

Реконструкторы готовят к 100-летию Эстонской Республики копию бронеавтомобиля 20-х годов

В параде в День победы 23 июня будет принимать участие точная копия бронеавтомобиля 1920 года Kotkasilm. Сейчас энтузиасты-реконструкторы трудятся все свободное время, что успеть завершить свою работу к столетию Эстонской Республики и показать свое детище на торжествах.

ида-вирумаа
Кивиыли

В Кивиыли нашли оригинальное решение проблемы заброшенных квартир

Квартирное товарищество Виру, 17 в Кивиыли выкупает у судебных исполнителей арестованные за долги пустующие квартиры в доме и раздает их всем желающим. Из восьми заброшенных квартир таким образом удалось заселить три.

Cертификат "Предприятие, заслуживающее доверия", выданное E.K. Partner Союзом кредиторов Эстонии.

Воровка на доверии: как внешне респектабельная фирма надувает квартирные товарищества

Строительная фирма E.K. Partner годами обводит вокруг пальца клиентов, уделяя особое внимание внешней респектабельности в виде аккуратного сайта, ничего не значащих сертификатов и отсутствию негативных комментариев в интернете, за удаление которых предприниматель готов заплатить.

Мнение / Интервью
Медиаэксперт Виталий Белобровцев.

Виталий Белобровцев: Выборы – 2019. Действие первое.

Страна, даже не передохнув на полустанке, встала в колею парламентских выборов, до которых еще ехать и ехать. И как остроумно заметил "Сноб" теперь "любой чих в коридорах власти" приходится воспринимать с учетом этого очередного марафона.

Сборная РУДН

На финал КВН Эстонии приедет телезвезда из Москвы

В субботу, 25 ноября, в Центре русской культуры пройдет пройдет финальная игра Высшей лиги КВН Эстонии, в которой звание чемпиона оспорят три команды: сборная РУДН (Москва), "Свои" (Таллинн) и "Имени меня" (Москва). Среди прочего в игре ожидается участие телевизионной звезды из Москвы, однако имя гостя организаторы не раскрывают.

ERR kasutab oma veebilehtedel http küpsiseid. Kasutame küpsiseid, et meelde jätta kasutajate eelistused meie sisu lehitsemisel ning kohandada ERRi veebilehti kasutaja huvidele vastavaks. Kolmandad osapooled, nagu sotsiaalmeedia veebilehed, võivad samuti lisada küpsiseid kasutaja brauserisse, kui meie lehtedele on manustatud sisu otse sotsiaalmeediast. Kui jätkate ilma oma lehitsemise seadeid muutmata, tähendab see, et nõustute kõikide ERRi internetilehekülgede küpsiste seadetega.
Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: