Бывшие министры перекладывают друг на друга ответственность за провал системы SKAIS2 ({{commentsTotal}})

Таави Рыйвас и Маргус Цахкна в 2015 году.
Таави Рыйвас и Маргус Цахкна в 2015 году. Автор: Postimees/Scanpix

Эстонские политики, занимавшие пост министра социальных дел в период с 2014 года, когда был проведен конкурс на разработку SKAIS 2 – информационной системы назначения и выплаты пособий для Департамента социального страхования, перекладывают друг на друга ответственность за провал разработки и причиненные государству многомиллионные убытки.

По мнению зампредседателя комиссии Рийгикогу по социальным делам Моники Хауканымм (Свободная партия), ответственность за сложившуюся ситуацию несут именно министры социальных дел, занимавшие эту должность в различные годы, сообщила в воскресенье, 13 августа, "Актуальная камера на эстонском языке".

В начале года внимание к неудавшейся разработке SKAIS2 привлек Государственный контроль, и комиссия по социальным делам также неоднократно обсуждала ситуацию с инфосистемой. "Каждый раз, когда мы в каком-либо законопроекте добавляли новое задание для SKAIS2, которая находилась на стадии разработки, например, алиментный фонд и выплаты, мы каждый раз обсуждали SKAIS2 и каждый раз нам давали обещание в комиссии, что не нужно волноваться, все будет в порядке. Мы понимали, что нам в действительно давали ничем не подкрепленные обещания, и если спросить, кто несет ответственность, то, в действительности, ее несет министр", - сказала Хауканымм.

Два года назад на связанные с разработкой SKAIS2 риски обратило внимание министерство экономики и коммуникаций. По мнению реформиста Таави Рыйваса, который в момент проведения конкурса на разработку системы занимал пост министра социальных дел, реагировать на эти предостережения должны были уже его преемники.

Рыйвас сказал, что соцдем Раннар Васильев и отечественник Маргус Цахкна (между которыми тогда был поделен мандат министра социальных дел), решили продолжать разработку, несмотря на предостережения. Такое же решение принял и соцдем Евгений Осиновский, ставший министром здоровья и труда в сентябре 2015 года. "Если задним числом делать какие-то выводы, то если не слушать специалистов и идти напролом, то не удивительно, что все разваливается", - считает Рыйвас.

В свою очередь, Цахкна подчеркивает, что следующим министрам пришлось иметь дело с последствиями принятых при Рыйвасе решений, поскольку тендер был проведен и договор заключен. Темп разработки SKAIS2 также зависел от реформы трудоспособности, инициированной Рыйвасом.

"Цель заключалась в том, чтобы государство не понесло из-за проведенного тогда тендера и (заключенных) договоров прямой материальный ущерб. Т.е. (нужно было) разработать и реализовать такую схему финансирования, при которой государство не платило бы ни цента за работы, которые разработчик в действительности не смог выполнить. Это была более серьезная проблема, возникшая из-за реализации решений о реформе трудоспособности во время правительства Таави Рыйваса", - отметил Цахкна.

По словам Рыйваса, договор на разработку был заключен с имевшей хорошую репутацию фирмой и никто не мог заранее предвидеть провала. "Разработчик не справился, хотя речь идет о большой и уважаемой фирме. Я даже не знаю, чтобы в их практике был такой провал. Ясно, что и государство — высшее руководство минсоцдел и все участники процесса, все равно решили идти полным ходом вперед, когда уже было видно, что дела пошли не так. Задним числом можно сказать, что это, несомненно, было ошибкой", - сказал политик.

SKAIS2

Новая инфосистема социального обеспечения SKAIS2 должна была обновить 25 различных процессов и обеспечить обмен данными с двумя десятками государственных инфосистем, чтобы обеспечить назначение и выплату всех государственных пособий. Разработка системы велась с лета 2014 года, ее стоимость должна была составить 7,2 млн евро. С конца 2015 года единственным разработчиком SKAIS2 стало предприятие Tieto Estonia.

Осенью прошлого года ситуацию с инфосистемой разбирали в парламентской комиссии по социальным делам, которая пришла к выводу, что заказчик и разработчик пошли на слишком большой риск, дали пустые обещания и не проявили достаточной компетентности, в результате чего выплата социальных пособий в 2017 году оказалась под угрозой.

Весной текущего года издание Eesti Päevaleht сообщало, что сбои в SKAIS2 приводят к задержкам при определении степени трудоспособности и назначении пособий по инвалидности. Также сообщалось, что окончательная готовность проекта ожидается к лету 2018 года, а его стоимость снова увеличилась и достигла 8,6 млн евро. Разработчикам системы было выплачено за выполненные работы около пяти миллионов евро.

11 августа минсоцдел приняло решение расторгнуть договор с Tieto на разработку системы и начало с фирмой переговоры о компромиссном соглашении. Также планируется объявить конкурс для поиска нового разработчика, которого министерство рассчитывает найти к концу года. Предположительная сумма нового тендера — 10 млн евро.

Редактор: Андрей Крашевский



Обуждение угроз и вызовов демократии в Рийгикогу

Предвыборный блог | Двойные депутаты народу не нужны

Одним из нововведений на муниципальных выборах в 2017 году является так называемый "закон о двух стульях". Теперь действующие члены Рийгикогу могут баллотироваться в местные самоуправления и работать там, не отказываясь от места в парламенте. Это замечательно для разного рода политических гигантов и партий с недостатком ярких кадров. Народу же, на мой взгляд, "двойные" депутаты совсем не нужны.

Мнение / Интервью
Юлле Мадизе не видит перспектив у скандального законопроекта EKRE.

Юлле Мадизе: отобрать у неграждан право голоса на местных выборах невозможно

Канцлер права Юлле Мадизе не видит никаких перспектив у разработанного Консервативной народной партией Эстонии (EKRE) законопроекта, согласно которому право голосовать на местных выборах должно быть только у граждан Эстонии и постоянно проживающих в стране граждан ЕС. По ее словам, невозможно лишить обладателей "серых" паспортов и граждан третьих стран права участвовать в выборах в местные органы самоуправления.

Большой зал Русского театра Эстонии.

Репортаж "АК": куда пойти учиться будущим актерам

В Таллинне открылась новая школа актёрского мастерства и медиапрофессий для детей и подростков. Русский театр тем временем продолжает прием заявок в театральную студию, обучение в которой совершенно бесплатно. О том, какие перспективы ждут молодых потенциальных артистов, - в сюжете "Актуальной камеры".

ERR kasutab oma veebilehtedel http küpsiseid. Kasutame küpsiseid, et meelde jätta kasutajate eelistused meie sisu lehitsemisel ning kohandada ERRi veebilehti kasutaja huvidele vastavaks. Kolmandad osapooled, nagu sotsiaalmeedia veebilehed, võivad samuti lisada küpsiseid kasutaja brauserisse, kui meie lehtedele on manustatud sisu otse sotsiaalmeediast. Kui jätkate ilma oma lehitsemise seadeid muutmata, tähendab see, et nõustute kõikide ERRi internetilehekülgede küpsiste seadetega.
Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: