Истории о председательстве: от спасения чайки до встречи Макрона на кухне
Поскольку основные мероприятия председательства Эстонии в Совете ЕС последних двух месяцев пройдут в Брюсселе, организационная команда начинает понемногу подводить итоги. Отдел логистики вспоминает, как им пришлось организовывать для президента Франции спонтанную встречу на кухне "Котла культуры", как во время обеда важных гостей пришлось проводить операцию по спасению птенца чайки или как во время встречи министров пропало электричество.
Эстония впервые председательствует в Совете Европейского союза, а поэтому готовиться к этой ответственной роли начали заблаговременно. Все председательствующие знают, что во время председательства случается хотя бы один кризис, хотя никто не может предугадать, что именно произойдет. Для Эстонии кризис случился, когда Великобритания приняла решение о выходе из Европейского союза, и председательство Эстонии началось на полгода раньше.
"У нас был запланирован большой бюджет на 2018 год. Пришлось составлять новый календарь и начинать все с нуля. Людей в команде тогда было всего семь-восемь человек, а сегодня, например, только в одной команде логистики 30 человек, - вспоминает руководитель логистики на время председательства Тоомас Тирс. - Не было возможности спокойно подготовить тендеры, не было возможности спокойно нанять людей".
"В сентябре-октябре у нас каждый день на работу приходило по три совершенно новых человека", - вспоминает Тирс, как горстка людей быстро разрослась в команду из полусотни человек.
"Если до сих пор была третья скорость, то дальше уже включилась сразу пятая", - улыбается хозяйка "Котла культуры" Кюлли Тейманн. Она подтверждает, что сегодня некоторые вещи в "Котле культуры" она сделала бы иначе, но тогда ни возможностей, ни времени для принятия других решений не было.
Тем не менее, ситуация не была катастрофической, поскольку команда председательства хоть и была в то время маленькой, но работала очень слаженно.
"В тот момент, когда произошел Brexit и стало ясно, что шести месяцев на подготовку не будет, то было приятное чувство, что в принципе все продумано, все известно, надо только ускориться, чтобы не потерять головы", - говорит руководитель команды по организации председательства Пирет Лиллевяли. Она вступила в свою должность еще в 2013 году.
Лиллевяли признается, что больше всего тревог вызывала международная программа. Эстония планировала единую культурную программу для председательства и столетнего юбилея Эстонской Республики в начале 2018 года, но программу пришлось быстро переделывать. В конечном результате программа просто удлинилась, а запланированные мероприятия пройдут в начале следующего года, как и предполагалось ранее.
Маленький город, маленькие гостиницы
Страны-участницы всегда очень основательно изучают опыт председательствовавших до них стран. Также и Тирс отправился в 2015 году посмотреть, как проходит председательство Латвии, а Тейманн знакомилась с мероприятиями Люксембурга, Нидерландов и Словакии. Опыт других стран дал общее понимание логики организации мероприятий, однако многое, исходя из своеобразия Эстонии, все-таки приходилось придумывать самим.
Например, на Мальте и в Риге почти все руководители делегаций были размещены в одной гостинице, а в Эстонии для их размещения всегда требовалось от трех до шести гостиниц. Это усложнило логистику, так как утром делегаты должны были прибывать в "Котел культуры" из разных уголков города.
Поскольку председательство должно было начаться на полгода позже, многие здания еще не были готовы. Например, помещение для VIP-персон в аэропорту едва-едва успели построить к сроку, но оно все-таки было слишком маленьким, чтобы вместить все делегации – пришлось сооружать временную пристройку. Таких вопросов логистики, требующих быстрого решения, было немало.
Тирс признает, что в ходе председательства логистика усложнялась с каждым днем: "Изначально планировалось, что будет проходить встреча министров в одном зале, потом пресс-конференция, затем обед и окончание мероприятия… Позже возникли параллельные сессии, двухсторонние встречи, было очень много рабочих обедов, перевод шел на несколько языков, появилось множество вопросов, связанных с социальными сетями и СМИ. Люди стали больше фотографировать, больше брать интервью, всего стало больше".
Карусель с мигалками
Одним из критических моментов для успешного проведения мероприятий председательства стала "карусель", или перемещение делегаций из гостиниц в "Котел культуры". Вместо того, чтобы выделять для всех гостей по отдельному автомобилю, машины, привезя одну делегацию в "Котел культуры", отправлялись в следующую гостиницу, чтобы привезти оттуда новых гостей. Делегации перемещались на BMW и микроавтобусах Mercedes. Такая организация позволила сэкономить на ресурсах: на водителях, на машинах, на сопровождающих полицейских, и в то же время минимально нарушала обычное движение.
Утренняя перевозка была рассчитана очень точно, чтобы министры вовремя успели обменяться рукопожатиями перед фотокамерами, и весь оставшийся день проходил в строгом соответствии с графиком.
"Что делают делегации – действительно ли они находятся к условленному времени на улице или нет..." - советник по транспорту Майли Арро не заканчивает фразу. Она признает, что некоторые гости, несмотря на жесткий график, серьезно опаздывали, однако таких ситуаций, чтобы делегаты едва успели почистить зубы, к счастью, не случалось.
Зато некоторые делегации решили дойти до "Котла культуры" пешком, чтобы посмотреть город и подышать свежим воздухом с утра. В июле, по словам Тирса, при более или менее хорошей погоде шесть-семь министров приходили на встречу пешком.
Эммануэль Макрон, направляясь в "Котел культуры" через Старый город, даже сделал несколько селфи с прохожими. Автор: Автор: Янек Скаржински/AFP/Scanpix
Во время Цифрового саммита пешком до "Котла культуры" прогулялся, например, президент Франции Эммануэль Макрон. Если в глазах широкой публики, увидевшей лишь запечатленного камерами прогуливающегося под лучами солнца президента, это выглядело просто спонтанным решением, то на самом деле такие поступки вызывают большую сумятицу. Через контактных лиц информация должна дойти до организаторов, которые должны соответствующим образом организовать движение транспорта и протокольные мероприятия.
Перебои с электричеством на встрече министров
Арро вспоминает, что возникали и неприятности, связанные с перемещением по городу: "У нас не все водители были жителями Таллинна, так что, бывало, сопровождающий говорит: "Едем в Radisson, а его привозят к гостинице Olümpia – у нас две гостиницы Radisson".
Гостям в аэропорту предлагали VIP-услугу. VIP-услуга предполагала, что автомобиль встречает делегацию на летном поле, но не все водители знали, как на него проехать. Поскольку аэропорт перестроили, многие дороги перекрыли, некоторые водители не знали, что на летное поле можно попасть не с обычной VIP-парковки, а с задней стороны аэропорта.
Тирс признает, что задача команды логистики заключалась не только в том, чтобы все идеально спланировать, но также приспосабливаться к неожиданным ситуациям и с честью выходить из них. В качестве примера он рассказывает, как один раз команда повезла делегатов на экскурсию, а автобус сломался.
В другой раз во время прибытия министров обороны в "Котел культуры" пропало электричество из-за того, что команда по аккредитации подключила машину для сканирования бейджев не туда, куда было надо. Обмен рукопожатиями - это один из ключевых моментов для съемки телевидения и международных фото-агентств, так что надо было быстро принимать несколько решений.
"Сначала возникла мысль, не остановить ли прибытие делегаций. Но как же ты остановишь, если в это самое время к тебе направляются уже семь или восемь делегаций? Относительно быстро мы приняли решение, что не будем останавливать прибытие". Пока было сделано несколько фотографий, запечатлевших обмен рукопожатиями без идеального освещения, электрики успели нормализовать ситуацию.
Для масштабного мероприятия это обычное дело, что все идет не так гладко, как планировалось.
"Наш коллега Каарле [Каннельмяэ] говорит, что это такой технический спорт: у тебя одна лампочка выходит из строя, ты приносишь другую, подключаешь, и свет загорается – зачастую ценится не только то, чтобы все было хорошо, но и то, чтобы была возможность исправить неполадку или решить проблему, если не все складывается идеально", - говорит Тирс.
Как Макрон провел совещание на кухне
Одним из самых запавших в память моментов для команды было то, как Эммануэлю Макрону потребовалось организовать спонтанную двустороннюю встречу. Тейманн рассказывает, что когда она ездила знакомиться с практикой предыдущих председательств, то двусторонние встречи на них, как правило, не проводились, так что она на этот счет не особо беспокоилась: в "Котле культуры" имеется несколько помещений для проведения двух-трех встреч.
Однако во время саммита неожиданно выяснилось, что французы хотят провести с кем-то двустороннюю встречу, а Италия, Великобритания, Германия и еще несколько государств уже заняли все помещения для собраний. Тейманн бросилась искать свободные помещения в доме и заметила, как в одно из конторских помещений со стеклянной дверью как раз направляется коллега Ану Пельо.
"Я сказала: Ану, я не верю, что ты сможешь одним махом сделать это помещение пригодным для какой-нибудь двусторонней встречи.
Она ответила: "Да-да, сейчас посмотрю, какие стулья можно вокруг стола поставить – где что найду". Пластмассовые стулья! "Сейчас придут люди из протокола Макрона и посмотрят, подходит ли это помещение для их двусторонней встречи, - смеясь, вспоминает Тейманн. - Какие еще люди из службы протокола Макрона, ты шутишь что ли? И вот уже человек из протокола Макрона входит в дверь, осматривает помещение: немного такое... хмм..., - пожимает плечами Тейманн, - но, в общем, подходит".
Поскольку стена помещения была стеклянной, а на двусторонних встречах такого не допускается, то пришлось снять занавеску с окна и, прикрепив ее кнопками, занавесить стекло. Пришлось воспользоваться даже каблуком женской туфли для заколачивания кнопок.
"Тут я вижу уже спину какого-то фотографа в дверях, который снимает кого-то, - рассказывает Тейманн. Это у нас рабочее помещение, здесь кухонный шкаф и раковина! Я еще успела спрятать в коробку несколько кусочков хлеба и быстро убежать за угол, чтобы уж совсем не было похоже на кухню. Тут пришел Макрон, посмотрел на полотно с ангелочками и спросил удивленно: "Where are we now?". Пирет [Лиллевяли] пояснила, что здесь у нас офисное помещение, на что Макрон сказал: "Aa, start-up, you are like start-up presidency!"Макрон удивил команду логистики спонтанной встречей и прибытием команды в заднее помещение. Автор: Автор: Хельдур Лууп/EU2017EE
На обед в "Котел культуры"
Полицейским, которые обеспечивали безопасность в "Котле культуры", за четыре месяца не пришлось решать ни одного критического случая. Пожалуй, самая неожиданная и непредсказуемая ситуация возникла на мероприятии, где представители Каталонии захотели раздать политические листовки. Полиция не хотела, чтобы гости создавали на мероприятии суматоху, но в то же время не хотела и ограничивать их свободу слова, к чему каталонцы и апеллировали.
Полицейский чиновник Майрольд Киккас вспоминает, как они пытались найти компромисс, чтобы не возникло скандала.
"Порой казалось, что если мы не найдем сейчас решения, то, вполне возможно, он начнет выкрикивать со сцены свои лозунги, - рассказывает Киккас. Вопрос решали через господина Осиновского, это было, вроде бы, мероприятие [министерства социальных дел] - он считал, что можно найти для них стол, за который они могли бы сесть, разложить свои листовки и реализовать свою свободу слова. В конце концов они так и сделали".
Полиция в "Котле культуры" отвечала за то, чтобы в здание не проник ни один человек, которому там находиться не положено – каждый должен зарегистрироваться и носить соответствующий бейдж. В свою очередь, случались и ситуации, когда, например, прибывали иностранные журналисты – иногда группой из десятка человек – и выясняли уже на месте, что у них нет аккредитации. В таких случаях полицейские старались как-то разрешить ситуацию.
По воспоминаниям Киккаса, самым странным был момент, когда аккредитованный журналист во время обеденного перерыва подошел к входной двери и стал махать рукой своему другу, приглашая его войти внутрь. У журналиста было разрешение на пребывание в "Котле культуры", но когда полицейский попросил друга предъявить бейдж, то оказалось, что его у него нет, и он как раз собирается получить аккредитацию. Когда полицейский попросил друга журналиста предъявить удостоверяющий личность документ, тот быстро развернулся и исчез. Минут через десять удалился и сам журналист.
"С какой целью они сюда прибыли - я не знаю. Поскольку время было обеденное, то, может быть, просто хотели пообедать", - усмехается Киккас.
Полиции приходилось заниматься и такими ситуациями, которых на политических встречах и совсем не ждешь. В июле им пришлось спасать птенца чайки, который несколько дней подряд выпадал из гнезда.Выпавшему из гнезда птенцу было всего несколько дней от роду Автор: Пирет Сеэман/EU2017EE
"Поскольку наша служба спасения как раз демонстрировала здесь свою технику, то они и поставили свою лестницу", - вспоминает Киккас, так птенец был возвращен в родное гнездо. Но птенец в гнезде не остался. После долгих совещаний с Горуправой на место был прислан специалист, установивший, что это птенец сизой чайки.
"Два дня мы проделывали это, а потом посоветовались, что более нет смысла: этот птенец в гнезде не останется. Тогда спасательный департамент отвез его куда-то в безопасное место, а то бы нам пришлось заниматься этим каждый день", - добавляет он.
Эстонию не знают и в Европе
Киккас признается, что мероприятия председательства научили, прежде всего, продумывать свои действия гораздо дальше, чем предполагает должностная инструкция, и творчески решать проблемы, которые могут не входить непосредственно в круг твоих служебных обязанностей. Каждый день что-то случалось: то лифт не работает, то кого-то надо проводить куда-то, то принять посылку, то мебель на другое место передвинуть.
"Здесь хорошо быть общинной полицией: общаешься, интересуешься, смотришь, какие проблемы, помогаешь решить сам или находишь того, кто поможет", - говорит он.
Однако эффект от проведения председательства проявится позже. Сейчас остается еще два месяца политических встреч в Брюсселе, в ходе которых Эстония надеется на достижение странами-участницами договоренностей по многим важным вопросам.
Одной из несомненных выгод председательства Тирс считает то, что многие важные персоны смогли увидеть Эстонию: "К нам на конференции приезжало столько чиновников высокого ранга, предпринимателей, преподавателей университетов, профессоров: все они могли убедиться, что мы - совершенно нормальная страна", – ухмыляется он.
Лиллевяли соглашается: ее опыт также показывает, что первостепенное значение имеет то, чтобы люди хоть разок побывали в Эстонии.
Ни конференц-центр, ни золотой дворец
Как человек, повидавший разные председательства, Тейманн находит, что в организационном плане Эстония справилась со своей задачей на очень высоком уровне.
"Возможно, крупным государствам не приходится так напрягаться, у них все это проходит как-то незаметно, а у нас очень заметно", – полагает она. Особенно выделялся "Котел культуры", ставший самостоятельным центром в водовороте мероприятий.
"Ни у кого не было такого здания, как у нас! До нас мероприятия [председательства] проводились в золотых дворцах и здании филармонии, у нас же они были в переделанном из промышленного здания креативном центре", – поясняет Тирс . Разговоры о "Котле культуры" – это действительно то, что выделило Эстонию в ряду, кажущихся одинаковыми, председательств.
"Котел культуры" был выбран для мероприятий председательства из пяти мест.
"Скажем честно, что на самом деле "Котел культуры" – это единственное место, где в конечном итоге было возможно все это провести", – подтверждает Тейманн.
Она рассказывает, что среди претендентов была Национальная библиотека, Певческое поле, где часть мероприятий пришлось бы проводить в палатках, Porto Franco, представляющий собой по сути дела просто котлован в земле, "Котел культуры" и один из строящихся объектов в Ülemiste City.
Когда выяснилось, что председательство начнется на полгода раньше, то, по словам Тейманн, выбирать больше не приходилось: "Котел культуры" был единственным местом, в котором можно было провести мероприятия председательства. Дело не ограничилось только теми помещениями, которые собственник обычно сдает в аренду, пришлось временно задействовать и помещения других арендаторов, в основном, помещения рекламных бюро. Это стало одной из причин того, почему встречи министров были организованы плотной чередой в течение четырех месяцев, а не были рассредоточены на полгода.
Самые яркие воспоминания о "Котле культуры" связаны с Цифровым саммитом, для которого, в отличие от других мероприятий, был выстроен целый город. Самое теплое воспоминание оставило у Лиллевяли поле подсолнечников, которое создали в здании. Европейские лидеры встречались в black box или в большом зале для собраний, столы в котором были составлены прямоугольником, в центре находился желтый ковер. По словам самой Лиллевяли, у нее все время была навязчивая идея как-то оживить этот желтый пол, привнести частицу природы. Подхватив эту творческую мысль дизайнер интерьера Тюйне-Кристин Вайкла украсила центр помещения полем подсолнечников, вызвавшим оживленную реакцию у глав государств и правительств, которые по очереди ходили проверить - настоящие ли цветы?Эммануэль Макрон рассматривает поле подсолнечников. Автор: Анника Хаас/EU2017EE
"После саммита у нас была акция: ночью мы вынесли все эти цветы из здания. На следующий день выставка саммита была открыта для широкой публики, и все, кто уходил с нее, могли еще взять подсолнух с собой. Люди унесли частичку этого события", – радуется Лиллевяли.
Каждый час заново
Хотя некоторые члены организационной команды уже закончили свою работу или вот-вот завершат ее, часть команды будет работать до конца года. Некоторые останутся на своих постах даже до середины следующего года. В течение этого времени предстоит завершить договоры с партнерами, привести в порядок бюджет, оплатить счета.
"Если учесть, что у нас договоров где-то на 26 миллионов, а к сегодняшнему дню выплачено только 14 миллионов, то довольно большое количество счетов еще предстоит получить", - отмечает Лиллевяли.
Кроме того, надо привести в порядок архив, предстоит также заниматься коммуникациями, аккредитацией, брендингом, баннерами и подарками. Также надо проконсультировать следующих председательствующих, прежде всего, Болгарию, с которой Эстония организует встречи и конференции для обмена опытом после проведения председательства.
Члены команды по организации шутят, что они готовы заново организовать масштабное мероприятие в любое время, так как теперь знают, как это делается.
"Скажите, когда, где, что нужно государству – мы снова организуем!" – говорит Арро.
Редактор: Дина Малова