Рыйвас в интервью ETV+: мой рейтинг — самый высокий, поскольку прежних премьеров никто не оценивал
В интервью телеканалу ETV+ премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас заявил, что не поддерживает прямые президентские выборы. Глава правительства, который по-прежнему отказывается от сотрудничества с Центристской партии, отметил, что поскольку нет рейтингов прежних премьер-министров, то его рейтинг самый высокий. Рыйваса радует то, что жители Эстонии благодаря высоким акцизам стали меньше потреблять алкоголь. Прокомментировал премьер и инцидент в Ласнамяэ, когда на дороге водитель размахивал битой.
Особое внимание Рыйвас обратил на регион Ида-Вирумаа. По его словам, благодаря выездному заседанию правительства предприятия, которые столкнулись с проблемой нехватки рабочей силы в Харьюмаа или Вильяндимаа, начали сами исследовать ситуацию в Ида-Вирумаа, и в уезде снизилась зарегистрированная безработица. Рыйвас считает, что в части безработицы лучшим вариантом был бы сценарий с реальными инвестициями предприятий в Ида-Вирумаа, чтобы появилась альтернатива сланцевой энергетике, которая в данный момент является доминирующей в регионе. А вот государственные учреждения вряд ли переедут в Ида-Вирумаа. "Наш государственный аппарат не настолько большой, чтобы распределять его части по разным местам с целью снижения безработицы", - подчеркивает глава правительства.
Предлагаем вашему вниманию основные мысли премьер-министра, высказанные в интервью журналисту ETV+ Дмитрию Пастухову.
О выборах президента
Прямые выборы означали бы и существенное изменение государственного устройства. Парламентаризм не мог бы существовать при президенте с очень сильным мандатом или же в таком случае пришлось бы существенно изменить баланс власти в пользу президента. То, что в начале 90-х годов создатели конституции решили сделать Эстонию парламентской республикой, было, по-моему, обоснованно. Президент Эстонии играет важную роль в качестве главы государства, но он не управляет работой правительства или страной в целом. Это был осознанный выбор, и он мне кажется совершенно правильным. У людей, естественно, должно быть право высказывать свое мнение по поводу их нового президента. И хорошо, что различные газеты спрашивают людей о том, кого они хотят видеть президентом, и вот уже полгода люди могут высказаться по этому поводу.
Партия реформ не может выбрать президента в одиночку. Для того, чтобы выбрать президента требуется поддержка 68 депутатов парламента или же поддержка более половины членов Коллегии выборщиков. Именно поэтому Партия реформ не может сделать выбор и предполагать, что все остальные согласятся с ним. Всё не так просто. Мне кажется, что это и не должно быть просто. При выборе президента недостаточно голосов одной или другой партии, должно быть достигнуто единодушие. Партия реформ хочет добиться такого единодушия в Рийгикогу с целью найти кандидата, за которого свои голоса готовы будут отдать 2/3 членов Рийгикогу. У нас несомненно есть сильные кандидаты, но мы не только можем, но и должны быть открыты и для других предложений.
О роли президента в обществе
Когда общество нуждается в сплочении или в осмыслении ценностей, то именно в таких ситуациях должен вмешаться президент. Задачей президента не является указывать, какой в Эстонии должна быть налоговая политика или система детских пособий, хотя, естественно, в своих выступлениях он может затрагивать и эти темы. Во внутренней политике президент играет важную роль, например, при крушении ценностей в обществе, тогда президент может вмешаться и дать свою моральную оценку происходящему.
Президент может выражать свое мнение на любую тему, но то, какой должна быть налоговая система, решить может только парламент и назначаемое парламентом правительство. В Эстонии невозможно представить такую ситуацию, в которой налоговая политика президента и парламента отличаются друг от друга. По этим вопросам главными являются парламент и правительство.
О сотрудничестве с Центристской партией
Я действительно говорил это и до, и после выборов. Поскольку наши взгляды с центристами во многом отличаются, то мы не видим возможности создания правительства или сотрудничества с Центристской партией до тех пор, пока во главе этой партии стоит Эдгар Сависаар. В вопросе президентских выборов центристская фракция в любом случае играет очень важную роль. Более того, внутри фракции Центристской партии существуют еще две подфракции, и в парламенте с ними следует разговаривать по этому вопросу: отдельно с каждым членом или же с каждой из этих двух подфракций – выяснится со временем. При выборе президента каждый 101 член парламента должен думать и стараться найти общего кандидата.
О рейтинге премьер-министра
Следует сказать, что нет рейтингов прежних премьер-министров, поэтому мой пока что самый высокий. Этот рейтинг также очень сложно рассматривать в контексте, учитывая, что не была оценена работа ни одного другого политика. Но можно проследить за его изменением во времени. Если люди будут видеть, что правительство действительно выполняет поставленные перед ним задачи, тогда будет основание сказать многим, что премьер-министр делает свою работу хорошо. Ради этого мы и стараемся.
Этой весной мы сказали, что приоритетными для нас задачами является принятие законопроекта об административной реформе, с которым мы впервые вышли на финишную прямую в Рийгикогу. Двадцать лет всё стремились к этому, а мы сделали это первыми, и если 7 июня будет принят этот законопроект, то сможем сказать людям, что правительство наконец сделало то, чего от него давно ждут. Второй важной темой является то, что решат на саммите в Варшаве, который состоится в первой половине июля. Если с этими задачами мы справимся так, как и планировалось, то это сможет повлиять на мнение людей.
Другой аспект, способный повлиять на это мнение – это реальный, а не только статистический рост зарплат и прожиточного уровня. Если со следующего года детское пособие поднимется до уровня Финляндии, т.е., детское пособие для семьи с тремя детьми будет составлять 400 евро, то всё больше людей увидит, что были выполнены данные обещания, и будет причина дать более высокие оценки. Кроме того, мне кажется, что со мной ассоциируют те вещи, к которым я напрямую не причастен. Например, действия муниципального управления или прежнего правительства.
Если смотреть на реальные результаты выборов и реальные оценки партий, то можно увидеть, как на самом деле распределилась поддержка. Не думаю, что стоит пускаться в детали и говорить о том, насколько этот рейтинг отображает действительность. Логично, что если в парламенте 6 партий, то ни один из председателей партии не сможет получить оценки выше 3, в противном случае это свидетельствовало бы о проблеме. Эстония – демократическая страна, не диктатура, в которой поддержка избирателей составляет 99,9%. Как я уже говорил, динамику этого рейтинга можно проследить во времени и сделать определенные выводы. Поскольку ни у одного другого политика нет подобного рейтинга, то сравнивать можно лишь его результат с прошлым.
О Госконтроле и Estonian Air
Я занимаю пост премьер-министра два года и два месяца, и за все это время мне не припоминается ни одного упрека со стороны Госконтроля в части того, что какие-то документы запаздывают или действия совершаются в спешке. И то, что госконтроллёр за два года еще не сделал ни одного замечания, является своего рода показателем. Что касается ранних решений, этот конкретный аудит рассматривает решения 5-6 летней давности, и он не оценивает те последствия, которые повлекло бы за собой решение тогдашнего правительства обанкротить Estonian Air, что являлось альтернативой в той ситуации. Располагая сегодняшними знаниями, мы четко видим, что банкротство Estonian Air тогда, в условиях экономического кризиса повлекло бы за собой растраты в размере сотен миллионов евро в год. В этой части свой анализ сделала также бывший экономический аналитик Марис Лаури. Она детально исследовала положительный эффект авиакомпании на экономику страны. Поэтому, решая вчерашние проблемы сейчас, у нас бы, конечно, было бы больше знаний и опыта.
Сегодня мы всегда умнее, чем вчера. Но не стоит забывать о том, что благодаря тем решениям, можно было продолжать полеты, благодаря тем решениям, можно было подготовить более плавный переход для создания новой авиакомпании, а также авиасоединения с Эстонией ни разу не прервались. Мы можем только представить, что могло бы случиться, если во время кризиса взмахом руки сняли бы 40% полетов в Эстонию. Это поместило Эстонию бы в очень глубокую яму еще на очень длительное время.
Об акцизах
У меня вызывает улыбку истеричные заявления о том, что упали поступления от акциза. Если смотреть на факты, то за первые четыре месяца, за которые имеется официальная статистика, общее поступление от акцизов на 22% выше прошлогоднего. На 22%! От алкогольного акциза – на 36%, от акциза на топливо – на 25%. Первые месяцы также могут указывать на то, что в начале года акцизные товары закупались с запасом. Сейчас мы пока что не можем сказать, насколько поступления от акциза выросли по сравнению с прошлым годом. Но я уверен, что к концу года в целом они будут выше поступлений прошлого года. И если говорить о таком замечании, что в Латвии акцизы дешевле, то это действительно так, но там и зарплаты ниже чем в Эстонии на 25%. Акцизная политика должна в числе прочего соотноситься и с доходами жителей. Если смотреть, как рост акциза на алкоголь повлиял на его потребление за последние годы, то мне кажется положительным то, что люди в Эстонии начали меньше потреблять алкоголь. В принципе, это и было целью.
Говоря об акцизе на топливо, то ввиду низких цен на бензин люди еще не так сильно ощущают рост акциза. Раньше топливо на заправке могло стоить 1,40 евро, сейчас цена колеблется между 1 евро и 1,10 евро. То есть, оно более чем на 30 центов дешевле самой высокой цены. Поэтому, думаю, потребление не изменилось. Но к концу года сложится более детальная картина. Оценивая первоначальные цифры, нет причин для истерики.
Я опираюсь на данные о фактических поступлениях на счет в Налоговый департамент, с которыми поспорить довольно сложно. Было бы также странно, если производители и продавцы топлива или алкоголя сказали бы: "Как хорошо, что акциз вырос! Теперь люди будут потреблять алкоголя меньше". У них свои интересы, они хотят продавать свой продукт. Это совершенно очевидная разница интересов. Государство хочет сократить потребление алкоголя, производители алкоголя хотят увеличить свою прибыль, продавая больше. Полная противоположность интересов.
В Латвии, и правда, акциз дешевле, но налог с оборота выше. Если сравнивать, например, Финляндию и Эстонию, то здесь разница будет еще больше. И если смотреть наш уровень зарплат, то мы всё больше уходим от уровня Латвии и все больше приближаемся к уровню Финляндии. Наш прожиточный уровень значительно выше латвийского, поэтому мы и не хотим понижения цен на алкоголь, дабы не поощрять злоупотребление. Один из журналистов ERR на днях говорил о том, какой был уровень зарплат и цена бутылки водки во времена рубля и сказал, что сейчас у людей со средней зарплатой в 5-10 раз больше возможностей позволить себе купить бутылку водки. Это чёткий индикатор. Мы не хотим, чтобы люди злоупотребляли алкоголем, отсюда и всячески обоснованная политика постепенного поднятия акциза на алкоголь.
Об Урмасе с битой на Лаагна теэ
Эта тема довольно активно обсуждалась и в эстонских СМИ, даже слишком активно для одного конкретного случая. Что свидетельствует о том, что мы имеем дело с исключением. Думаю, что реакция была уместна. Ясно, что, став свидетелем подобного акта ярости, будь то размахивание битой у машины или что-то другое, каждый из нас из чувства гражданского долга должен сообщить об этом полиции и как-то отреагировать на это. То, что у конкретного человека в машине оказалась камера, помогло более безопасно разрешить эту ситуацию. Эта ситуация послужила уроком для всех. Я согласен, что безопасность – это широкая тема, она касается и того, насколько защищенными себя ощущают люди в Эстонии. В этой сфере следует постоянно работать. Путем укрепления полиции или усилиями каждого, кто видит преступление и помогает полиции поймать преступника.
О ситуации в Ида-Вирумаа
Наиболее эффективные решения – это те, которые облегчают ситуацию в секторе горючего сланца. Те 65 миллионов евро, которые мы оставляем предприятиям путем не взимания различных налогов, помогут им сохранить рабочие места. Альтернатива была бы очень болезненной для очень многих людей. Мы предотвращаем кризис, который мог бы произойти ввиду сильного падения цен на нефть. Также свое влияние окажет и особое решение, созданное для Ида-Вирумаа и предприятий, которые создадут там не менее 20 рабочих мест для безработных Ида-Вирумаа, что может означать и сотни рабочих мест, что уже планируют сделать некоторые предприятия. В этом случае из государственного бюджета будет платиться половина от суммы зарплаты работников. Это, конечно, потребует от государства затрат, но поможет склонить некоторые предприятия обратить внимание на Ида-Вирумаа.
Еще один положительный момент заседания правительства в Ида-Вирумаа и обсуждение этой темы в том, что многие предприятия, которые столкнулись с проблемой нехватки рабочей силы в Харьюмаа или Вильяндимаа, начали сами исследовать ситуацию в Ида-Вирумаа. И сейчас свободных рабочих мест в этом уезде на 25% больше чем в прошлом году. Это небольшое, но уже существенное продвижение. Также снизилась зарегистрированная безработица. Первые положительные сдвиги уже произошли, но мы конечно должны много работать для того, чтобы достичь поставленных целей. Лично я считаю особенно важным, чтобы в законе была прописана договоренность о том, чтобы использовать на электростанциях Нарвы древесные опилки. Это создало бы сотни, если не тысячи, рабочих мест в сфере лесоводства Ида-Вирумаа. Эти критические вопросы ждут своего решения.
В части безработицы лучшим вариантом был бы сценарий с реальными инвестициями предприятий в Ида-Вирумаа для того, чтобы появилась альтернатива сланцевой энергетике, которая в данный момент является доминирующей в регионе. Будь там больше других промышленных предприятий, этот уезд не зависел бы настолько от цен на нефть. И упади цена на нефть, можно было бы предложить альтернативные места. Я разговаривал с руководителями фирмы Fortaco и уверен, что инвестиционное предложение по созданию пары сотни рабочих мест в Fortaco по-прежнему является реалистичным. Так, меня, по крайней мере, заверяли. Я также знаю, что еще несколько предприятий серьезно рассматривает промышленный сектор Ида-Вирумаа, в котором государство ускорило процессы.
Мой посыл предприятиям крайне прост – если вы видите, что в Харьюмаа вам сложно найти работников, то в Ида-Вирумаа именно в промышленных секторах есть квалифицированная рабочая сила или рабочая сила, которую можно переобучить. Следует взвесить возможность создания новых рабочих мест в Ида-Вирумаа.
О переносе госучреждений в Ида-Вирумаа
Уже имеется положительный опыт с переводом тюремного отдела в Йыхви. И чиновники, работавшие там, говорят, что эту практику можно продолжать. Это не распространяется только на Ида-Вирумаа, но также и на другие уезды, это же решение рассматривалось и в части юго-восточной Эстонии. Но я все же считаю, что наш государственный аппарат не настолько большой, чтобы распределять его части по разным местам с целью снижения безработицы.
Редактор: Виктор Сольц