США оказывают на ЕС сильное давление на переговорах о доступе на европейский рынок продуктов питания
Из обнародованных в результате очередной утечки документов, иллюстрирующих текущее состояние переговоров о зоне свободной торговли между США и ЕС, следует, что Соединенные Штаты занимают на переговорах более жесткую позицию, чем предполагалось ранее, а итоговое соглашение может привести к понижению стандартов в сфере продуктов питания и защиты окружающей среды.
Европейский союз на переговорах с США о зоне свободной торговли (Трансатлантическое соглашение о партнерстве в области торговли и инвестиций между ЕС и США - TTIP) может пойти на значительные уступки с далеко идущими последствиями для стандартов в области продуктов питания и экологии.
К такому выводу пришла международная неправительственная экологическая организация Greenpeace, которой удалось получить в свое распоряжение 248 страниц документов, отражающих текущее состояние переговоров.
Организация утверждает, что документы охватывают примерно половину проекта соглашения по положению на апрель 2016 года. В них также впервые приводится позиция США, которые настаивают на секретности переговоров.
Документы перед публикацией были предоставлены консорциуму немецких СМИ, которые подтвердили их аутентичность.
По мнению Greenpeace, четыре аспекта переговоров вызывают особую обеспокоенность с точки зрения охраны экологии и прав потребителя.
Во-первых, создается впечатление, что стороны отказываются от национальных полномочий по защите окружающей среды. В проекте соглашения ни разу не упоминается существующее почти 70 лет правило международной торговли, которое позволяет странам регулировать торговлю для защиты здоровья людей, флоры и фауны, а также консервации истощаемых природных ресурсов.
Во-вторых, соглашение затруднит действия против изменения климата.
В-третьих, в проекте не упоминается действующий в ЕС "принцип предосторожности" в отношении потенциально вредных продуктов, вместо которого неоднократно упоминается требование США об "основанном на риске подходе", согласно которому рисками нужно управлять, а не исключать их. Это помешает регулятивным органам заставлять производителей доказывать безопасность продуктов.
На основе "принципа предосторожности" можно заставить производителя доказать безопасность продукта. Это касается, в частности, генетически модифицированных организмов, 170 разновидностей которых разрешено выращивать в США, в то время как в ЕС разрешена только одна разновидность, отмечает Би-би-си.
В-четвертых, крупные корпорации получат право вмешиваться в процесс принятия решений по защите экологии и потребителей на самых ранних этапах процесса. По мнению Greenpeace, ЕС скрывал степень того влияния, которое он согласен предоставить крупному бизнесу.
Давление со стороны США
США занимают на переговорах с ЕС более жесткую позицию, чем полагали ранее. В частности, они угрожают осложнить экспорт европейских автомобилей, чтобы вынудить ЕС закупать больше сельхозпродукции американского производства, сообщили в понедельник немецкая газета Sueddeutsche Zeitung и телеканал ARD, которые ознакомились с полученными Greenpeace документами, передает агентство Reuters.
Вывод регулирования торговли из компетенции национальных судов
Еще одним спорным моментом на переговорах остается желание США наделить коммерческие арбитражные суды полномочиями принимать иски против государств по правилам Всемирной торговой организации (ВТО) независимо от национальных судов, пишет Би-би-си.
Существуют опасения, что в результате этого крупные американские корпорации смогут оказывать чрезмерное юридическое давление на некоторые страны-члены ЕС. По словам критиков, угроза иска может оказывать "леденящее" воздействие на законодателей, вынуждая их снижать уровень социальной защиты.
В ЕС отрицают готовность понизить стандарты
Высокопоставленные еврочиновники заявили, что они не собираются понижать стандарты. "Это просто-напросто не моя работа - понижать стандарты", - написала еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрём в своем блоге после публикации документов Greenpeace.
Главный переговорщик от ЕС Игнасио Гарсия Берсеро заявил, что некоторые утверждения Greenpeace "совершенно неверны", и подчеркнул, что опубликованные документы "не отражают [конечный] результат переговоров".
Аргументы сторонников и противников соглашения
Сторонники TTIP утверждают, что соглашение создаст много новых деловых возможностей за счет гармонизации регулирования во многих секторах экономики и значительного увеличения экспорта для его участников.
По оценке Центра исследований экономической политики (CEPR), потенциальная выгода от соглашения для ЕС составит 119 млрд евро, а для США - 95 млрд евро.
По мнению противников TTIP, соглашение таит прежде всего опасность для европейских аграриев. Они полагают, что в связи с запланированным созданием зоны свободной торговли с США будут значительно снижены стандарты качества продуктов на общем рыночном пространстве. Место европейских товаров якобы могут занять более дешевые и менее качественные продукты американских поставщиков, отмечает ТАСС.
Текущее состояние переговоров
На прошлой неделе в Нью-Йорке прошел 13-й раунд переговоров по TTIP, и Европейская комиссия заявила, что надеется заключить сделку еще в этом году, что позволило бы избежать политических рисков из-за избрания нового президента США осенью этого года.
На прошлой неделе президент США Барак Обама во время своего визита в Германию призвал вместе с канцлером ФРГ Ангелой Меркель заключить TTIP уже в этом году. Это призыв прозвучал на фоне тысяч протестующих против этого соглашения, которые вышли на улицы Ганновера.
По словам Игнасио Гарсия-Берсеро, последний раунд переговоров охватил 97% действующих тарифных ограничений, которые обходятся европейским экспортерам в 3,5 млрд долларов в год. Тем не менее, остается довольно много сложных вопросов. В частности, ЕС хочет получить для европейских компаний расширенный доступ к конкурсам на госзакупки в США. Также необходимо договориться по рынку говядины, сектору услуг и защищенным европейским географическим наименованиям, таким как шампанское и горгонзола.
Итоговое соглашение подлежит утверждению правительствами всех 28 государств-членов ЕС, а также Европейским парламентом.
Редактор: Андрей Крашевский