Аркадий Ферман: В чем смысл жизни с точки зрения фискальной политики?
Минувшие три недели ознаменовались повышенной активностью вокруг налоговых повинностей эстонского бизнеса. В середине января Торгово-промышленная палата обратилась к Минфину с предложением внести изменения в закон, среди прочего предусматривающие и ежеквартальную публикацию данных всех предприятий по объему налогооблагаемого оборота и числу работников. По мнению руководства Палаты, такой шаг обеспечит большую прозрачность бизнеса и будет способствовать честной конкуренции.
На наш взгляд, бизнес в Эстонии прозрачен, как слеза младенца. Вся информация находится в открытом доступе, каждый шаг оставляет свой след. Может, не стоит нарушать границы конфиденциальности и коммерческой тайны? А то всевидящие глаза и всё слышащие уши вызывают болезненные ассоциации.
Следующий сюрприз преподнес 1 февраля (не апреля!) гендиректор Налогово-таможенного департамента Марек Хельм на пресс-конференции, где обсуждалась новая цель департамента.
"Почему бы Эстонии не стать первой в мире страной, отменившей декларирование налогов? ... Я живу ради того, чтобы Эстония стала первой страной, отменившей налоговые декларации", - так высказался глава департамента о поставленной к 2020 году задаче. Так вот ты какой, эстонский Apple… Не Nokia уж теперь.
Как-то не по себе становится, когда чиновник проявляет такую истовость в своей деятельности. Прям-таки пламенный борец с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками. Такому сразу веришь - эстонский бизнес сделают самым прозрачным в мире. Там же была высказана мысль, что переход к такой системе будет строиться исключительно на добровольных началах, и стандартный прием налоговых деклараций от предпринимателей будет осуществляться в прежнем режиме. Слова "исключительно на добровольных началах" только укрепили уверенность: значит, это будет в обязательном порядке.
Уплата налогов - не цель предпринимательства
Давайте обратимся к научным определениям. Так что это такое - предпринимательство (бизнес)? Это экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров, а также оказания услуг. Упомянуты ли здесь налоги? Нет. Оплата налогов – это не цель предпринимательства. А что такое налоги? Это - принудительное безвозмездное изымание государственными структурами денежных средств, необходимое для осуществления государством своих функций. То есть налоги – это, в лучшем случае, осознанная необходимость. И неизбежность. Платим ли мы налоги добровольно? Не такой уж простой вопрос. Например, подавляющее большинство людей понимают, что воровать — это плохо. Причем здесь налоги, спросите вы? Человеку признать, что он платит налоги лишь потому, что боится наказания, означает признаться в том, что он — плохой. Это очень некомфортно, люди хотят быть хорошими. Именно поэтому представителям государства важно, чтобы все думали, что платить налоги — это хорошо, благородно и цивилизованно, а не платить — плохо. Но это не так. Воровство и неуплата налогов не имеют ничего общего с моральной точки зрения. Воровать плохо, а не платить налоги — опасно. Потому что наступит неизбежное возмездие.
Конечно, мы понимаем, что государство должно осуществлять свои функции. И это требует немалых средств. А что, если предпринимателю затруднительно платить налоги в таком объеме? Закон позволяет их оптимизировать (минимизировать). Что гласит научное определение?
Оптимизация налогообложения - это уменьшение размера налоговых обязанностей посредством целенаправленных действий налогоплательщика, включающих в себя полное использование всех предоставленных законодательством льгот, налоговых освобождений и других законных приемов. И нас хотят убедить, что некая Система будет автоматически декларировать налоги и учтет все мои льготы и другие законные способы? Не верю. Как Систему настроят, так она и будет трактовать. Догадываетесь, кто будет заказывать эту настройку, и по каким параметрам? А может, Налогово-таможенный департамент собирается к 2020 году создать полноценный искусственный разум? Но по оценке американского ученого Рэя Курцвайля, только к 2030 году будет создан искусственный интеллект равный человеческому, в том числе - способный испытывать эмоции. Например, сарказм и недоумение от вышеназванных новостей.
Доверяй, но проверяй?
Но предприниматели в подавляющем своем большинстве все же исправно платят налоги. То ли от высокой гражданской сознательности, то ли от страха перед наказаниями – не суть. И они не спрашивают: рационально ли расходует государство наши деньги? Получаем ли мы взамен адекватные услуги? Может, не надо в знак благодарности выкручивать им руки? Нужно ли делать их голыми и предельно прозрачными? Неужели для всеобщей пользы надо относиться к ним свысока, с подозрением и недоверием?
И наконец, третье заслуживающее внимание сообщение. Известный финансист и депутат Рийгикогу Айвар Сыэрд полагает, что ставка налога с распределенной прибыли в Эстонии более не конкурентоспособна. После реформы подоходного налога рост инвестиций в Эстонии на 39% превышал аналогичный показатель в Литве и Латвии. Сейчас он выровнялся: статистика за последние пять лет показывает, что прямые иностранные инвестиции в Литве выросли на 31%, в Эстонии - на 39% и в Латвии - на 48%. Неудивительно, эта система налогообложения распределенной прибыли действует уже более 15 лет.
Дешевая рабочая сила также больше не является нашим конкурентным преимуществом. Затраты работодателей на персонал в Эстонии — самые высокие среди стран Балтии. Нас всегда уверяли, что Эстония необычайно привлекательна для инвесторов. Но падение инвестиций наблюдается уже шестой квартал подряд. Одни из главных тому причин - негибкое законодательство и нестабильная фискальная политика.
Те ли проблемы заботят наших рулевых?
Редактор: Екатерина Таклая