Керсна: мы хотим достичь большей согласованности между начальным и основным образованием

Министр образования и науки Лийна Керсна.
Министр образования и науки Лийна Керсна. Автор: ERR

В четверг, 7 апреля, правительство одобрило и направило в Рийгикогу для обсуждения новый законопроект о дошкольном образовании и уходе за детьми, который сделает дошкольные учреждения частью системы образования и гарантирует всем детям в возрасте от полутора лет место в яслях или детском саду по желанию родителей.

По словам министра образования и науки Лийны Керсна, важно обеспечить хороший уровень дошкольного образования с как можно более раннего возраста, чтобы поддержать развитие детей.

"Новый закон объединит детские сады и ясли, как частные, так и муниципальные, в единую систему, что позволит повысить доступность и качество дошкольного образования", - пояснила министр Керсна. "Когда закон вступит в силу, местные власти должны будут предложить место в яслях или детском саду любому, кто обратится за ним в течение двух месяцев, а детские сады также должны будут назначить координатора по обучению детей с особыми образовательными потребностями - аналогично общеобразовательным школам - который поможет организовать предоставление услуг по поддержке нуждающихся детей."

В настоящее время регулирование образования детей дошкольного возраста носит фрагментарный характер и разделено между образовательным, социальным и медицинским законодательством. Новый Закон об образовании и уходе за детьми дошкольного возраста направлен на обеспечение согласованности в организации детских садов и детских учреждений, а также на создание единой системы образования и ухода за детьми дошкольного возраста. Для этого учреждения по уходу за детьми должны будут составить план действий, основанный на государственной учебной программе для начального образования, чтобы поддержать доступ детей к начальному образованию, описав, как будет поддерживаться развитие общих навыков детей до трех лет.

Местные самоуправления должны будут предоставить место в детсадах в течение двух месяцев

Законопроект сделает места в яслях и детских садах более доступными для семей, поскольку местный орган власти должен будет предоставить необходимое место в течение двух месяцев после получения запроса. В целях повышения качества дошкольного образования законопроект предусматривает повышение квалификационных требований к директорам детских садов до степени магистра с 1 сентября 2027 г. Все помощники воспитателей должны будут иметь как минимум среднее образование и квалификацию по уходу за детьми или среднее образование и педагогические компетенции. Количество детей, зачисленных в группу, и соотношение персонала и детей, зачисленных в группу, останутся неизменными по сравнению с действующим законом о дошкольных учреждениях.

Появится координатор по обучению детей с особыми образовательными потребностями

Новый законопроект также направлен на внедрение инклюзивного образования в детских садах, а предоставление поддержки нуждающимся детям будет аналогично системе, действующей в начальной школе.

Cогласно новым договоренностям, определение вспомогательных услуг в начальном образовании будет основываться на общей, расширенной и специальной поддержке. По рекомендации межшкольной консультативной группы можно будет создать небольшие группы: размер группы будет составлять до 12 детей для детей с повышенными образовательными потребностями и до шести детей для детей с особыми образовательными потребностями.

Кроме того, проект также вводит должность координатора по обучению детей с особыми образовательными потребностями, известного как координатор HEV (hariduslikud erivajadused - особые образовательные потребности), который будет организовывать предоставление вспомогательных услуг на территории детского сада. Местный орган власти может также предоставлять услуги поддержки через центр первичной поддержки.

Язык обучения для детей с 3-х лет - эстонский

Согласно законопроекту, всем детям должны быть гарантированы равные возможности в получении начального образования и владение эстонским языком на уровне, необходимом для получения основного образования. Язык обучения для детей с 3-х лет - эстонский. Местное самоуправление обеспечит всем детям возможность посещать детский сад или группу детского сада с эстонским языком обучения. Не позднее 1 сентября 2027 года в каждой группе должен быть как минимум один штатный преподаватель, владеющий эстонским языком.

Согласно результатам исследования ОЭСР "Международное обучение в раннем возрасте и благосостояние детей" (IELS 2020), высококачественное обучение детей в раннем возрасте и поддержка общих навыков детей в дошкольном образовании являются основой для успешного обучения в школе и повседневной жизни. Резолюция Европейского союза о стратегическом сотрудничестве в области образования и обучения устанавливает согласованную между государствами-членами цель - к 2030 году охват образованием и воспитанием детей младшего возраста, начиная с трехлетнего возраста и до начала обязательного школьного обучения, должен составлять не менее 96%. Это соответствует целям, установленным в Плане развития образования Эстонии на 2021-2035 годы. В среднем, в странах ЕС в 2020 году 95,5% детей в возрасте от 4 лет до школьного возраста были охвачены дошкольным образованием и уходом за детьми. Эстонский показатель был ниже среднеевропейского - 92,9%.

Планируется, что закон вступит в силу 1 сентября 2022 года. Для реализации существенных изменений будет введен переходный период. Изменение квалификационных требований не будет применяться к работникам до 1 сентября 2027 года. Дошкольные учреждения должны будут выполнить требования закона до 31 августа 2025, и до 31 августа 2023 года составить план действий.

Редактор: Надежда Берсенёва

Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: