Пярнуская мэрия почти год тянула с назначением пособия ребенку с ограниченными возможностями

Иллюстративная фотография.
Иллюстративная фотография. Автор: Karin Koppel

Семье маленького ребенка с ограниченными возможностями, обратившейся в социальный отдел Пярну за пособием на уход за ребенком, пришлось почти год ждать получения помощи. Горуправа не усматривает в этом своей вины, но, по оценке канцлера права Юлле Мадизе, пярнуские власти действовали с нарушениями.

Об этом говорится в письме, направленном канцлером права мэру Пярну Ромеку Козенкраниусу. В письме указывается, что в апреле прошлого года в Пярнускую мэрию обратился представитель ребенка с особыми потребностями в возрасте 1,5 года, чтобы получить пособие, полагающееся при уходе за таким ребенком. Однако мэрия ответила указом, сославшись на отсутствие такой возможности в действующем порядке. После этого семья попросила канцлера права оценить, соответствует ли пярнуский порядок выплаты социальных пособий законам.

Поскольку выяснилось, что аналогичная ситуация сложилась и в других местных самоуправлениях, Мадизе направила председателям волостных и городских собраний, волостным старейшинам и мэрам меморандум, попросив изменить правовые акты, регулирующие выплату социальных пособий. Пярнуская мэрия пообещала изменить порядок и найти возможности помочь данному ребенку.

Однако в действительности этого не произошло. Хотя мэрия подготовила поправки в порядок выдачи социальных пособий, горсобрание к февралю этого года их все еще не одобрило. В связи с этим родители ребенка снова обратились к канцлеру права.

"За прошедшее после этого время город не давал комплексной оценки потребности заявителя в помощи и не оказывал ему помощи прочими социальными услугами и пособиями", - указала Мадизе в письме Козенкраниусу.

После запроса из бюро канцлера права выяснилось, что в городской администрации должны были знать о возможной потребности семьи в помощи уже в марте 2020 года, когда родитель ребенка сообщил в социальный отдел, что ребенок нуждается в помощи города из-за своей особой потребности.

Мадизе подчеркнула, что прямое обращение человека - лишь одно из оснований для выяснения потребности человека в помощи. Закон обязывает местное самоуправление действовать активнее: узнав, что кто-то нуждается в помощи, волостная или городская управа должна сама связаться с человеком и ознакомить его с имеющимися возможностями.

"В прочих действиях необходимо учитывать, что у города или волости есть до десяти рабочих дней для принятия решения об оказании помощи", - сообщила Мадизе.

Она отметила, что когда семья подала ходатайство на получение пособия для ухода за 1,5-годовалым ребенком, городская администрация должна была сделать из этого вывод, что у ребенка есть особая потребность, в силу которой семья может нуждаться в помощи.

"На тот момент Пярну не платил пособие по уходу за ребенком с особыми потребностями. Поэтому городу следовало связаться с заявителем и ознакомить семью с другими возможностями получения помощи, например, с условиями получения услуги по уходу за ребенком или опорного лица, и рассказать о том, что нужно сделать для получения помощи, например, дать комплексную оценку потребности семьи в помощи", - подчеркнула канцлер права.

Она добавила, что если город отказывает в удовлетворении ходатайства, то об этом также должно быть письменное решение. Однако Пярнуская горуправа дала комплексную оценку ситуации нуждающейся в помощи семьи только в марте текущего года, т.е. через 11 месяцев после получения ходатайства. Выяснилось, что у матери ребенка и днем, и ночью очень высокая нагрузка по уходу из-за необходимости постоянно помогать ребенку и следить за ним, поэтому мать все время проводит дома и ее круг общения ограничен.

"В результате оценки потребности в помощи заявителю назначили пособие по уходу за ребенком с особыми потребностями, но в нынешней ситуации этого недостаточно, чтобы предотвратить перегорание матери, что следует также из составленной городом оценки потребности в помощи", - отметила Мадизе.

По ее словам, горуправа при оценке потребности семьи в помощи пришла к выводу, что помимо денежного пособия ситуацию бы облегчило, если бы за ребенком время от времени ухаживал кто-то еще. Соответственно, семье помогло бы, если бы ребенок мог ходить в детский сад, получать услугу по уходу, если бы семье назначили опорное лицо или оказали прочую аналогичную помощь.

"На основании результата оценки потребности в помощи горуправе следовало принять соответствующие решения, а не ограничиваться оценкой", - указала Мадизе, отметив, что такое долгое затягивание решения оказать помощь противоречит закону.

В пресс-службе Пярнуской мэрии сообщили ERR, что в момент подачи ходатайства в Пярну действовал порядок выдачи социальных пособий, согласно которому пособие лицу, ухаживающему за ребенком с особыми потребностями, платили только в том случае, если ребенок был в возрасте от 3 до 18 лет, а ухаживающее за ним лицо не могло из-за этого работать.

"Поскольку ребенок заявителя в момент подачи заявления был младше трех лет, то не было возможности платить ему такое пособие", - сообщили в пресс-службе.

С 1 марта текущего года возрастное ограничение было убрано из соответствующего постановления, и на основании исправленного порядка заявителю было назначено пособие.

"До изменения порядка назначения социальных пособий заявителя также ознакомили с другими возможностями получения помощи, чтобы снизить на родителя нагрузку по уходу, но они ей не подошли", - добавили в Пярнуской мэрии.

Редактор: Андрей Крашевский

Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: