"По согласованию с Министерством юстиции предлагаем внести в проект изменения, касающиеся оснований для применения электрошокового оружия", — говорится в документе, подписанном министром внутренних дел Лаури Ляэнеметсом и направленном в правовую комиссию Рийгикогу. На рассмотрении комиссии находится проект закона о внесении изменений в Закон об оружии и, в связи с этим, в другие законы (627 SE).

Если ранее полиция и другие правоохранительные органы могли использовать электрошокер для отражения значительной или повышенной угрозы, а также для устранения беспорядков, то при внесении изменений в закон электрошокер можно будет применять и для задержания лица при оказании им сопротивления или попытке бегства.

При этом подчеркивается, что применение электрошокера строго ограничено законом и может применяться в случаях, когда лицо лишено свободы или может быть лишено свободы на основании закона или решения суда, а также в ситуации, когда лицо пытается сбежать или сопротивляется задержанию, например, для оказания психиатрической помощи, применимой в соответствии с Законом о психиатрической помощи, или в Центре высылки в соответствии с Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну.

При этом из действующего положения исключается требование о том, что электрошокер может применяться только в случае невозможности отражения угрозы другими средствами прямого воздействия, кроме огнестрельного оружия.

Министерство: электрошокер не опаснее дубинки

Министерство обосновывает свое предложение тем, что, исходя из практики применения электрошокеров, электрошоковое оружие не является потенциально опасным для здоровья человека.

"Опыт показывает, что электрошокеры используются разумно, отрицательных последствий нет, либо они незначительные, и право на их применение предоставляется в ситуациях, когда применение электрошокеров может быть более эффективным или представлять меньший риск для здоровья, чем применение служебного оружия или другого спецсредства. Полицейские не используют электрошокеры легкомысленно, они всегда тщательно оценивают ситуацию и необходимость применения оружия", - отметили в МВД.

Министерство также приводит результаты проведенных в других странах исследований, согласно которым электрошокер может нанести меньший ущерб, чем, например, применение телескопической дубинки. Так, исследование, опубликованное в США в 2009 году, показало, что лишь 0,25% из 1201 человека, против которых применялся электрошокер, получили травмы.

Согласно другому крупному исследованию, проведенному в США, применение сотрудниками полиции физической силы повышало вероятность получения травм как у самих сотрудников полиции, так и у участников беспорядков. В то же время использование газовых пистолетов и электрошокеров снижает вероятность травмирования участников беспорядков. Согласно исследованию, использование газового пистолета снижает вероятность травмирования участников беспорядков на 65%, а использование электрошокеров — на 70%.

"Электрошоковое оружие можно применять с гораздо большего расстояния и, при необходимости, продолжать подачу электрических импульсов, если человек не подчиняется приказам. Что касается последствий применения физической силы, то их вообще очень сложно предугадать", - заявили в министерстве.

Также продолжительность боли, вызванной применением электрошокера, очевидно, значительно короче, чем продолжительность боли, вызванной, например, укусом служебной собаки или ударом телескопической дубинки.

Электрошокер может вызвать смерть в очень редких случаях

Более серьезные травмы и смерть от использования электрошокера могут быть вызваны падениями, употреблением наркотиков или сердечными заболеваниями. Ток электрошокера нарушает координацию человека или обездвиживает его, вызывая вторичные травмы, такие как ссадины или сотрясения мозга (при падении). В худшем случае падение может даже привести к смерти человека, например, в результате удара головой о предмет.

При этом заряд от электрошокового пистолета сам по себе не смертелен, подтверждают в министерстве, ссылаясь на соответствующие исследования.

Однако следует учитывать потенциальную опасность электрошокера для сердца, поэтому электрошокер нужно направлять не в грудь, а в нижнюю часть тела, поясницу или спину. Также его нельзя направлять в голову или область паха.

Правила использования электрошокера в Эстонии слишком строгие

В МВД подчеркнули, что во всех странах, где применяется электрошоковое оружие с одинаковым принципом действия, нет градации в его применении, то есть электрошокер может применяться на одном уровне с полицейской дубинкой и газом, и может также использоваться перед применением физической силы.

"Используемый в настоящее время в Эстонии подход, при котором электрошоковое оружие приравнивается к огнестрельному, отличается от подхода других стран и чрезмерно сужает возможности применения этого оружия", — заявили в министерстве.

МВД также предлагает дополнить закон требованием, чтобы министерство не позднее 2025 года представило анализ того, какое влияние оказало изменение оснований для применения электрошокового оружия.

"Можно предположить, что в результате изменений активность применения электрошокера повысится. Это также является одной из целей изменений, чтобы электрошокер был возможной альтернативой наряду с газовым оружием и телескопической дубинкой", — заявили в министерстве.

МВД также подчеркивает, что Департамент полиции и погранохраны проанализировал все случаи применения электрошокового оружия в соответствии с существующей практикой. При использовании электрошокера создается лог-файл и фиксируются все действия как в звуке, так и в изображении. Для анализа также можно использовать записи с портативных камер, прикрепленных к форме стражей порядка. На основании этого можно оценить, было ли использование электрошокера законным и соразмерным, подходила ли окружающая среда для использования электрошокера, помогло ли использование достичь цели, и привело ли его использование к расстройству здоровья или травмам.