Калле Лаанет: нельзя возлагать основные задачи по охране правопорядка на плечи волонтеров

Калле Лаанет.
Калле Лаанет. Автор: Priit Mürk/ERR

Замена полицейских помощниками полицейских кажется не самой привлекательной идеей и с точки зрения гражданина. Это может повлиять на уровень нашей внутренней безопасности, пишет Калле Лаанет.

Комплексный пересмотр Закона о помощниках полицейских, безусловно, является хорошей инициативой, поскольку до сих пор в эстонском законодательстве наделение государственными функциями помощников полицейских и других добровольцев происходило довольно поэтапно, поэтому дыры в законе, разумеется, есть.

Придерживаюсь мнения, что деятельность помощников полицейских как волонтеров, поддерживающих работу наших профессиональных сотрудников правоохранительных органов, должна всячески поощряться и в определенной степени следует расширять их права, но деятельность государства по охране правопорядка не может основываться преимущественно на тех, кто участвует в работе полиции в качестве хобби.

Одна из главных проблем этого заключается в том, что добровольцы участвуют в работе полиции в первую очередь тогда, когда им это удобно, а не тогда, когда это требуется правоохранительным органам. При этом было бы немыслимо, что полицейский патруль не смог выехать на вызов, потому что вся бригада помощников полицейских сейчас находится на основной работе. Поэтому замена значительной части сотрудников полиции на помощников полицейских выглядит не самой привлекательной идеей с точки зрения гражданина. Это может повлиять на уровень нашей внутренней безопасности.

Другая важная проблема заключается в том, что до сих пор не до конца понятна ответственность государства за деятельность помощников полицейских. Если волонтеры все более четко выполняют государственные задачи, это должно сопровождаться более четкой ответственностью государства за их деятельность. Чем больше государство делегирует свои задачи, тем строже должна быть ​​ответственность государства за их деятельность [волонтеров] и возможные ошибки. Законодательная инициатива по регулированию этого вопроса, безусловно, приветствуется.

Конечно, многие люди готовы участвовать в работе полиции в качестве волонтеров, но найти новых помощников полицейских, обладающих необходимыми предпосылками, по-прежнему является непростой задачей. Это показали соответствующие кампании Департамента полиции и погранохраны по набору сотрудников. Необходимо также учитывать, что те, кто хотят добровольно участвовать в работе полиции, должны проходить постоянное обучение, а обеспечение непрерывного качественного обучения является ресурсоемкой задачей.

По тем же причинам Министерство внутренних дел ранее также хотело делегировать охранным предприятиям задачи по обеспечению правопорядка. Однако, как и в случае с привлечением помощников полицейских, сотрудничество с охранными предприятиями, безусловно, в какой-то степени оправдано, но выполнение основных задач по обеспечению правопорядка должно оставаться за полицией.

Как министр юстиции и бывший министр внутренних дел я не могу согласиться с мнением, что общий принцип, согласно которому государственная власть не может быть делегирована, применим прежде всего лишь к власти наказания. Ограничение делегирования действует в отношении любой государственной власти, которая вмешивается в наши основные права. Такая деятельность государства также включает предотвращение угроз и, несомненно, обеспечение правопорядка, и ограничение делегирования основных функций государства распространяется и на эти области.

Вместо масштабного расширения прав помощников полицейских мы могли бы искать инновационные решения в новых технологиях, а также в планировании на основе данных и определении приоритетов. Также Министерство юстиции в сотрудничестве с Министерством внутренних дел пересматривает регулирование Закона об охране правопорядке, в том числе, чтобы полиция могла лучше выполнять свои задачи.

Редактор: Елизавета Калугина

Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: