Лыхмус: в Эстонии сложно снизить уровень налогового бремени
По сравнению с развитыми странами Эстония по-прежнему остается страной с относительно низкой налоговой нагрузкой, поэтому сложно сказать, в какой сфере можно было бы значительно сократить расходы, чтобы сбалансировать государственный бюджет, сказал председатель Совета по бюджету Петер Лыхмус, подчеркнув, что это его личное мнение.
"Если мы посмотрим на налоговое бремя Эстонии в целом или если мы посмотрим на долю государственного сектора Эстонии в экономике, то есть долю правительственных расходов в ВВП, то они оба являются одними из самых низких в Европе. И, честно говоря, я не вижу, где еще можно было бы урезать расходы", - сказал Лыхмус в четверг в передаче Uudis+ на Vikerradio.
"Мы входим в состав ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития, которая объединяет богатые демократии – прим. ред.), и если мы посмотрим на страны ОЭСР, в состав которых входят и несколько стран, не входящих в ЕС, то с точки зрения налогового бремени и затрат мы находимся в конце этого списка. Поэтому, когда говорят о железном правиле, согласно которому две трети сокращения дефицита бюджета должны обеспечиваться за счет расходов, а одна треть - за счет доходов, то считаю, что это может быть применимо для стран с высоким налоговым бременем или которые находятся где-то в середине списка, то есть для тех, у кого еще есть что урезать в плане расходов. Эстония к их числу не относится", - добавил он, подчеркнув, что это является его личным мнением, а не позицией Совета по бюджету.
Говоря о влиянии налоговой нагрузки на конкурентоспособность предприятий, Лыхмус отметил, что предприятия также нуждаются в дееспособном государстве.
"Конкурентоспособность бизнеса имеет две стороны. Мы подчеркнули налоговое бремя, но для компаний также важно, чтобы за их спиной стоял сильный государственный сектор. Этот нюанс иногда забывают", - сказал Лыхмус.
"Я приведу пример, который я использовал в различных дискуссиях. Я видел хороших предпринимателей на своей предыдущей работе, когда я ездил по миру, консультируя страны и решая экономические проблемы, я видел страны с очень хорошими предпринимателями, которые творят чудеса в действительно сложных ситуациях, но они все равно не могут поддержать развитие страны. Почему не могут? Потому что там просто нет сильного государства, нет правильных законов и так далее. Так что наши предприниматели не могут быть сильными без сильного государственного сектора. Это то, о чем мы забыли", - пояснил он.
На вопрос, следует ли Эстонии урезать расходы еще больше или повысить налоги, Лыхмус ответил, что это политическое решение. "То, насколько большой государственный сектор мы хотим, зависит от политиков, это часть демократического процесса. И по этому вопросу, я еще раз повторю, Совет по бюджету не занимает определенной позиции. Я высказал свое мнение – если посмотреть на нашу страну, то до сих пор нам удавалось справляться с относительно низкой налоговой нагрузкой".
Лыхмус также подчеркнул важность сбалансированного бюджета: "Вопрос в том, что кто-то должен финансировать наш бюджетный дефицит, что нам нужно откуда-то получить эти деньги. И нам очень сложно сказать рынкам: послушайте, мы маленькие, мы слабее, у нас есть такие-то проблемы - дайте нам денег побольше и подешевле. Деньги не растут на деревьях, поэтому таких потрясений, вероятно, будет больше. Но мы должны финансировать эти потрясения, мы должны откуда-то взять эти деньги", - сказал Лыхмус.
Лыхмус почти 20 лет проработал финансовым экспертом в Международном валютном фонде (МВФ) в Вашингтоне. Кроме того, он был советником в Европейской комиссии (2009–2013 гг.) и вице-президентом Банка Эстонии (1997–2000 гг.). В настоящее время он является консультантом различных проектов МВФ и Всемирного банка, а также председателем советов аналитического центра Praxis и Фонда открытой Эстонии.
Лыхмус окончил экономический факультет Таллиннского технического университета и получил степень магистра экономической политики в Колумбийском университете в Нью-Йорке.
Редактор: Ирина Догатко