Мартти Някси: правила округления цен сделают оборот наличности более рациональным
Все более важное значение приобретает то, чтобы выпускаемые центральным банком банкноты и монеты оказывали как можно меньше влияния на окружающую среду. Монеты номиналом 1 и 2 цента продолжат действовать в качестве платежного средства, но после вступления в силу правил округления цены покупки они больше не будут выдаваться в торговых точках в виде сдачи, пишет Мартти Някси.
Для Банка Эстонии и других центральных банков еврозоны важно минимизировать воздействие своей деятельности на окружающую среду. Поэтому одна из наших целей - обеспечить устойчивость оборота наличности. Монеты номиналом 1 и 2 цента оказывают значительное воздействие на окружающую среду, поскольку их в основном выдают в магазинах в качестве сдачи, но клиенты очень редко расплачиваются ими.
Поскольку такое использование монет нецелесообразно, Рийгикогу решил ввести правило округления для наличных платежей с 2025 года. Монеты номиналом 1 и 2 цента по-прежнему будут действительны в качестве платежного средства, но после вступления в силу правила округления они больше не будут выдаваться в качестве сдачи в торговых точках. Таким образом, потребность в мелких монетах значительно сократится, что приведет к уменьшению воздействия оборота наличности на окружающую среду.
Несмотря на то, что удобные и быстрые цифровые платежные решения с годами все больше вытесняют операции с наличными деньгами, а Европейский центральный банк готовится к созданию цифрового евро, наличность по-прежнему играет важную роль в повседневных платежах. Проведенное в 2023 году исследование показало, что 26% респондентов в Эстонии пользуются наличными несколько раз в неделю. Число людей, регулярно пользующихся наличными, остается довольно стабильным на протяжении многих лет.
С точки зрения центрального банка и государства важно обеспечивать общество достаточным запасом наличных денег, чтобы люди могли совершать платежи и тогда, когда расплатиться картой по каким-то причинам не получается. Нельзя игнорировать тот факт, что банкноты и монеты, выпускаемые центральным банком, должны оказывать минимальное воздействие на окружающую среду. Для этого мы поощряем повторный оборот денег и следим за тем, чтобы при производстве монет и банкнот учитывались принципы устойчивого развития.
Вторичный оборот монет помогает уменьшить их воздействие на окружающую среду
Находящиеся в обороте монеты оставляют определенный след в окружающей среде, начиная с добычи металлов и производства монет и заканчивая их выпуском. Красные евроценты - это стальные монеты, покрытые тонким слоем меди. Перерабатывать их экономически нецелесообразно, поскольку разделение металлов - очень энергоемкий процесс. Уменьшению воздействия на окружающую среду больше всего способствует вторичный оборот монет, сокращающий пагубные последствия, связанные с их транспортировкой и обработкой, а также с необходимостью чеканки новых монет.
Осенью прошлого года Банк Эстонии совместно с Omniva осуществил пилотный проект по сбору монет для их вторичного оборота, в ходе которого люди могли обменять накопленные за долгое время монеты. Услуги по обмену монет предлагают и крупные коммерческие банки. Акции по сбору мелких монет возвращают их в оборот, и центральному банку не нужно выпускать их дополнительные партии, чтобы удовлетворить текущий спрос. К настоящему времени в рамках совместной акции Банка Эстонии и Omniva мы собрали около шести миллионов монет, из которых около 80% имеют номинал 1, 2 и 5 центов. С помощью Omniva мы предлагаем возможность обмена монет в одном почтовом отделении в Таллинне и одном в Тарту до конца февраля 2025 года. Вторичному обороту монет также способствует использование оставшейся на руках мелочи для оплаты следующей покупки.
Оборот монет в Эстонии характеризуется выводом из оборота монет номиналом 1 и 2 цента из-за их низкой покупательной способности. С 2011 по 2022 год Банк Эстонии ежегодно получал обратно только 3% выпущенных монет номиналом 1 и 2 цента. Поэтому, как центральный банк, мы обязаны продолжать производство дополнительных партий таких монет для удовлетворения спроса, что приводит не только к воздействию на окружающую среду, но и к чрезмерным затратам на производство и выпуск. С момента введения евро в Эстонии было выпущено 230 миллионов монет номиналом 1 и 2 цента общим весом 608 тонн. В последние годы мы выпускали в среднем 30 тонн монет номиналом 1 и 2 цента - ими можно нагрузить целый грузовик и даже больше.
Правило округления, которое вступит в силу в Эстонии в начале 2025 года, предлагает более долгосрочное решение проблемы. Оно обязывает продавцов в торговых точках округлять окончательную цену покупательской корзины (а не цену каждого товара в отдельности) в большую или меньшую сторону с точностью до пяти центов при оплате наличными.
Таким образом, окончательная цена корзины, которая заканчивается на 1, 2, 6 или 7 евроцентов, округляется в меньшую сторону, а заканчивающаяся на 3, 4, 8 или 9 евроцентов - в большую сторону.
Монеты номиналом 1 и 2 цента останутся законным платежным средством в Эстонии, но самой мелкой сдачей, которую можно будет получить в магазине, станет 5-центовая монета. Для других способов оплаты, таких как оплата банковской картой или подарочной карточкой, округление не производится. Таким образом, клиент может сам решить, будет ли производиться округление или нет, выбрав соответствующий способ оплаты.
Изношенные банкноты используются для производства тепловой энергии
Воздействие банкнот на окружающую среду в целом меньше, чем воздействие монет, но устойчивое использование банкнот по-прежнему является одной из целей развития денежной системы еврозоны. По данным последнего исследования, экологический след банкнот евро, используемых одним человеком в течение одного года, эквивалентен воздействию на окружающую среду 8-километровой поездки на автомобиле. Чтобы уменьшить воздействие банкнот на окружающую среду, бумага для банкнот евро, производимых по заказу Банка Эстонии, изготавливается из 100% экологически чистого хлопка, а изношенные банкноты используются для производства тепловой энергии. Применение экологически чистого хлопка и запрет на захоронение изношенных банкнот на свалках уже дают положительные результаты.
Поскольку учет экологического следа наличных денег начинается уже на этапе планирования их производства, при выборе поставщика наличности для нас сейчас важно, чтобы при производстве монет использовалась энергия из возобновляемых источников, а упаковки были изготовлены из переработанных или вторично используемых материалов.
Редактор: Андрей Крашевский