У Эстонии есть техника и места для размещения как батальона, так и легкой бригады, которая может включать до 5000 человек, если возникнет необходимость перебросить их в страну в качестве средства сдерживания в мирное время, говорится в аудите. Прием легкой бригады на практике до сих пор не отработан, соответствующие учения намечены на 2025 год.

Силы обороны спланировали районы дислокации бригады, места проведения тренировок и подготовки к бою, но соответствующие логистические договоры пока материально не обеспечены, подчеркивает Госконтроль в своем аудите.

Однако, если возникнет необходимость в более сложной задаче - приеме бригады с тяжелой техникой, то, по оценке Госконтроля, могут возникнуть препятствия с доставкой союзников к местам дислокации в случае, если не будет возможности придерживаться соглашений, заключенных с договорными партнерами, или в случае отсутствия договоров с органами гражданской инфраструктуры об организации транспортных операций.

Из-за ограниченного количества прицепов специального назначения и ограничений на движение большегрузов по дорогам могут возникнуть трудности с перевозкой тяжелой техники. Технику нельзя перевозить и по железной дороге из-за отсутствия подходящих вагонов-платформ. Эти ограничения необходимо учитывать при организации перевозок, подчеркнул Госконтроль.

Трудности создает и то, что действующий Закон о запасах жидкого топлива не позволяет учитывать потребности дополнительных подразделений союзников при формировании стратегического резерва жидкого топлива страны, говорится в аудите. Согласно действующему Закону о запасах жидкого топлива, государственные запасы жидкого топлива, которыми управляет AS Eesti Varude Keskus, не могут быть использованы для покрытия военных нужд страны. В мирное время, когда присутствие союзных подразделений требует дополнительного количества жидкого топлива, топливо должно быть также доступно без ограничений и жителям Эстонии, и поставщикам жизненно важных услуг, и тем, кто отвечает за внутреннюю безопасность и общественный порядок.

Госконтроль также отметил, что до 2024 года Минобороны недостаточно руководило другими министерствами при решении вопросов касательно подготовки к приему дополнительных союзных подразделений. Бесперебойная организация приема союзников во многом зависит от большего количества учреждений и большего количества факторов, чем до сих пор было в центре внимания Министерства обороны, говорится в аудите.

Тем не менее под руководством Минобороны с 2024 года были предприняты важные шаги по приему союзников. В первом полугодии возобновилось планирование учений и работа руководящей комиссии по поддержке принимающей страны, сосредоточив внимание на приеме британской бригады, которая прибудет в Эстонию в 2025 году в рамках учений. Также заключены договоры на увеличение количества доступных прицепов специального назначения и построены казармы для размещения солдат.

На момент аудита эти планы еще не были полностью реализованы, и результаты действий будут выявлены со временем, отметил Госконтроль.

Госконтроль рекомендует Министерству обороны более активно руководить и консультировать другие министерства и ведомства при подготовке приема подразделений союзников. Кроме того, Госконтроль рекомендует Министерству обороны в сотрудничестве с Министерством экономики и коммуникаций и Министерством климата разработать четкое решение в отношении того, как союзники будут снабжаться жидким топливом, а также проанализировать, как обеспечить бесперебойное и продуманное движение тяжелой техники союзников.

В ответ на вторжение России в Украину страны НАТО предприняли совместные шаги по обеспечению безопасности восточного фланга альянса. Страны-члены разработали новые планы региональной обороны, для реализации которых Эстония должна быть готова принять дополнительные союзные подразделения. На данный момент Великобритания пообещала при необходимости отправить в Эстонию легкую бригаду повышенной готовности, которая будет поддерживать реализацию планов региональной обороны и усиливать сдерживание. Со своей стороны, Эстония должна быть готова принять союзную легкую бригаду и поддержать прибывших союзников в достижении боевой готовности.

Госконтроль проверил задачи Министерства обороны, Министерства климата, Министерства внутренних дел, Министерства финансов и Министерства экономики и коммуникаций, от которых зависит бесперебойность приема союзников, и определил обстоятельства, замедляющие переброску и препятствующие деятельности союзников в местах дислокации. В фокусе аудита был прием дополнительных подразделений союзников в мирное время, когда страна находится в готовности к обороне.