Вопрос о возможности приостановки объединения после решения волостных собраний поднял председатель комиссии Тойлаского волостного собрания по образованию и работе с молодежью Вейко Симм.

По словам юридического советника Министерства по делам регионов и сельского хозяйства Оливии Талусте, отмена решения об объединении - очень сложная процедура как с юридической, так и с практической точки зрения.

"Слияние местных самоуправлений становится необратимым с того момента, как правительство республики утвердило его постановлением и оно вступило в силу", - сказала Талусте.

Она уточнила, что согласно Закону об административно-территориальном делении Эстонии, постановление правительства республики об изменении административно-территориального устройства вступает в силу на следующий день после его публикации в Riigi Teataja, но не позднее чем за 90 дней до дня очередных выборов в собрание местного самоуправления.

Талусте пояснила, что это связано с прописанным в законе требованием определить число депутатов собрания местного самоуправления и сформировать избирательные округа не позднее чем за 90 дней до даты муниципальных выборов. Однако в случае объединения самоуправлений эти решения должны быть вынесены не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов. Следующие муниципальные выборы пройдут 13-19 октября 2025 года. Новое местное самоуправление образуется в день объявления результатов выборов в собрание нового местного самоуправления.

"На практике признание недействительными решений об объединении, принятых собраниями, было бы создающим путаницу и проблематичным с учетом организации выборов в собрания. А именно, закон требует, чтобы местные самоуправления приняли решения и вынесли распоряжения, касающиеся выборов, до подачи министру, ответственному за данную сферу, всех документов, предполагающих изменения в административно-территориальном устройстве", - сказала Талусте.

Она пояснила, что соответствующие решения собраний местных самоуправлений должны быть представлены в Министерство по делам регионов и сельского хозяйства не позднее чем за шесть месяцев до дня очередных выборов в местные собрания. Если же последние откажутся от объединения, то решения, касающиеся выборов, также будет необходимо изменить с учетом установленных законом сроков.

Йыхви и тогдашние волости Тойла, Кохтла и Кохтла-Нымме также планировали объединиться перед муниципальными выборами 2017 года, когда в Эстонии прошла волна слияния волостей. Однако в тот раз в Йыхви на ранней стадии процесса решили отказаться от объединения, а три остальные вышеупомянутые самоуправления объединились в волость Тойла.

Теперь Тойла и Йыхви планируют объединиться в одно самоуправление, которое будет называться Йыхвиская волость. Такое решение было одобрено в среду волостным собранием Тойла 12 голосами за при трех голосах против и волостным собранием Йыхви, где за объединение выступили 14 депутатов, а четверо - против.