С момента вступления в силу пенсионной реформы, которая разрешила людям снимать накопленные во второй пенсионной ступени средства, заплатив с них подоходный налог, этой возможностью воспользовались около 250 000 человек (184 000 в 2021 году, 30 000 в 2022 году, 20 000 в 2023 году и 18 000 в 2024 году).

В целях уменьшить мотивацию к выходу из второй ступени, в реформу было добавлено условие, что в случае изъятия денег повторно присоединиться к системе можно не ранее чем через 10 лет. Однако теперь в правящей коалиции обсуждается возможность изменения этого условия.

По мнению председателя парламентской фракции оппозиционной партии Isamaa Хелира-Валдора Сеэдера, который был в свое время одним из архитекторов пенсионной реформы, этого делать не следует. Он указал на то, что пенсионная система должна быть стабильной, и частые изменения в ней подрывали бы стабильность и чувство уверенности людей. Кроме того, при возвращении большого числа людей во вторую ступень у государства останется меньше денег для выплаты государственных пенсий.

Сеэдер отметил, что если вообще менять пенсионную ступень, то следует оставить в ней только первую и третью ступени. "А не так, что часть социального налога забирается у нынешних пенсионеров и размещается через банки для выплаты будущих пенсий. Это несправедливо по отношению к нынешним пенсионерам", - сказал отечественник.

Министр финансов Юрген Лиги (Партия реформ) также высказал мнение, что пенсионная система - это не сберегательная касса, из которой можно то и дело снимать и снова вносить деньги. Однако, по оценке Лиги, этот 10-летний "карательный период" следует сократить. "Как минимум наполовину", - сказал глава минфина.

Его однопартиец Сигне Рийсало, занимающая пост министра социальной защиты, указала на то, что вторая пенсионная ступень служит важным дополнением к государственной пенсии, и чем больше людей участвует в этой системе, тем лучше. Поэтому она также поддерживает сокращение 10-летнего периода перед разрешением возврата во вторую ступень.

Однако Рийсало отметила, что если такой возможностью воспользуется большое число людей, то это создаст финансовые проблемы государству, поскольку оно будет вынуждено снова перечислять во вторую пенсионную ступень часть социального налога за этих людей. "К настоящему моменту мы пришли к ситуации, когда мы вынуждены ежегодно доплачивать более 200 млн евро (для выплаты государственных пенсий - ред.) из прочих резервов к этому собранному социальному налогу", - указала Рийсало.

В связи с этим, по мнению министра социальной защиты, можно разрешить ускоренный возврат во вторую пенсионную ступень, но без удвоенной доплаты со стороны государства к взносам, которые вносятся с зарплаты человека.

Бывший центрист и нынешний социал-демократ Танель Кийк, который вместе с Сеэдером также был одним из архитекторов пенсионной реформы, напомнил, что он в свое время предлагал разрешить людям изымать из второй ступени только уплаченные ими самими средства, а доплаченные государством оставить в системе. Тогда правительство не поддержало его предложение, разрешив снимать все накопленные деньги.

По мнению Кийка, сокращение срока возвращения в систему после выхода из нее можно обсуждать, но необходимо обеспечить, чтобы смягчение условий не привело к новой волне выхода из второй ступени. "Вопрос в основном в том, чтобы не сделать слишком легким выход из второй ступени для тех, кто сейчас продолжает копить в ней деньги", - сказал Кийк.