Такой отзыв на законопроект минэкономики дал Центральный союз работодателей, который сделал 11 замечаний к проекту поправок. Бизнес прежде всего беспокоит затягивание процедуры принятия планировок, неравномерное качество этой процедуры и субъективные решения чиновников.

Глава Центрального союза работодателей Хандо Суттер сказал ERR, что новый законопроект актуален, но не обеспечивает достаточного решения этих проблем.

По его словам, если поправки вносятся с желанием ускорить рассмотрение планировок, то необходимо четко определить, где происходит потеря времени и как это исправить с помощью данных поправок. "Здесь есть некоторая путаница, потому что у нас есть определенные сроки в законодательстве, но проблема в том, что они игнорируются довольно регулярно и систематически. Должны ли мы теперь внести отдельную поправку в закон, чтобы теперь начать его выполнять?" - спросил Суттер.

"Я сомневаюсь в этом, нам просто следует изменить свое поведение. Возможно, нам следует установить более четкие сроки, более четкую ответственность для участников процесса", - добавил он.

Работодатели также недовольны тем, что проект содержит ряд неконкретных положений, таких как необходимость учитывать изменение климата при планировании.

"Проблема с такими лозунговыми декларациями в законодательстве заключается в том, что, во-первых, они бесполезны, а во-вторых, некоторые, так сказать, более рьяные исполнители [закона] могут начать интерпретировать их очень произвольно и творчески делать что-то совершенно отличное от первоначальной мысли закона. Поэтому мы бы предпочли, чтобы такие декларативные вещи не включались в этот закон и в поправки. Скорее, надо добавить ясности", - сказал Суттер.

По словам вице-канцлера по планированию Министерства экономики Ивана Сергеева, одним из важнейших изменений в Законе о планировании является отмена специальной планировки местного самоуправления как отдельного вида планировки. Это также должно сэкономить время при рассмотрении планировок.

Сергеев отметил, что работа над сроками рассмотрения планировок будет продолжена.

"В первоначальном варианте мы предполагали, что срок рассмотрения детальной планировки сократится с 3 до 2,5 лет. На самом деле это было сделано исходя из того, что мы видим, что более 80% детальных планировок принимаются за этот срок. В конце концов, мы часто слышим о том, что процедуры рассмотрения планировок очень длинные, все очень плохо и все затягивается, и это действительно верно для некоторых видов планировок. Но, к сожалению, упускается из виду, что четыре пятых планировок на самом деле рассматриваются с совершенно нормальной скоростью", - сказал Сергеев.

"С другой стороны, конечно, сроки не соблюдаются, и именно поэтому мы сейчас рассматриваем возможность не вводить эту конкретную поправку. Этот законопроект, который только что был обнародован, - одна из таких тактических поправок", - добавил он.

За последние годы в Закон о планировании неоднократно вносились поправки, и, по словам Сергеева, более крупные изменения еще предстоят.

"У нас много направлений работы, и одно из них - более тщательный пересмотр Закона о планировании. Например, вопрос об установлении конкретных сроков и неких санкций [за их нарушение] - один из тех, над которыми мы работаем. Просто в связи с тем, что закон и система планирования очень сложные, и такие фундаментальные изменения требуют больше времени, они не вошли в текущий законопроект", - сказал Сергеев.

"Мы работаем над ними, так сказать, в фоновом режиме, и, возможно, чуть позже предложим новые поправки к Закону о планировании. Мы просто не хотели задерживать работу, проделанную ранее, тем, что теперь у нас есть новые идеи. Поэтому нынешний проект носит скорее тактический характер. Мы работаем над более фундаментальными поправками в Закон о планировании и переосмыслением системы планирования в целом", - сказал Сергеев.

Он отметил, что некоторые поправки, внесенные в Закон о планировании, не принесли ожидаемых результатов.

Например, в 2023 году должно было упроститься планирование ветряных электростанций в рамках специальной планировки местного самоуправления. Однако, по словам Сергеева, на практике этого не произошло.

"Систему планирования усложняет многочисленность участников процесса. Есть политический интерес к планировкам, местная община также может высказать свое мнение. Могут высказаться ведомства и учреждения, и в целом этот процесс планирования - очень сложная вещь. Поэтому к нему нужно подходить более комплексно", - сказал Сергеев.

По его словам, в процессе рассмотрения планировок непропорционально большую роль играет "человеческий и эмоциональный аспект", поэтому систему планирования следует пересмотреть в том числе с этой точки зрения.

Министерство экономики рассчитывает за несколько недель проработать отзывы на законопроект и внести его в Рийгикогу в течение пары месяцев.