"Речь идет об ограничении права баллотироваться, установленном законом. Конституция не обязывает человека, баллотирующегося в волостное собрание, постоянно проживать на территории местного самоуправления", – говорится в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному Партией реформ.

Цель законопроекта – предоставить возможность баллотироваться в волостное собрание местного самоуправления желаемого самоуправления тем гражданам Эстонии и Европейского союза, которые постоянно проживают в Эстонии, но чье постоянное место жительства не находится в самоуправлении, в котором они хотят баллотироваться.

В качестве примера Партия реформ привела волостное собрание Сетомаа, в которое, согласно новому законопроекту, смогут баллотироваться и те сету, чье постоянное место жительства не находится в волости Сетомаа, но которые хотят участвовать в политической жизни этого самоуправления.

Право голоса, однако, согласно конституции, сохраняется только за лицами, постоянно проживающими в данном самоуправлении и достигшими как минимум 16 лет.

Член Рийгикогу от Партии реформ Анти Хаугас, взявший на себя задачу заниматься данным законопроектом, подтвердил, что желание внести такие изменения в закон – это не только инициатива Партии реформ, но и другие фракции согласны с подобным изменением.

"Почти все партии между собой общались и обсуждали, что стоило бы внести такую поправку в закон. Достигнем ли мы этого или нет – зависит от того, будет ли общее желание всех партий. Если такого желания не будет, то, конечно, заниматься этим законопроектом не будут. Я лично поддерживаю его. Из разговоров я понял, что в основном все придерживаются мнения, что это нужно сделать", – сказал Хаугас.

Представитель Партии реформ также отметил, что в конечном счете именно избиратель решает, кого он хочет видеть своим представителем, и если в волостное собрание баллотируется неизвестный человек, то, вероятно, он не будет избран.

"Эстония просто настолько мала, что у нас действительно есть люди, у которых несколько мест жительства. У нас много людей, которые в силу эмоциональной, семейной или общественной связи очень много вкладываются в определенные регионы и хотят баллотироваться. В то же время место, где они спят, может не находиться в соответствующем местном самоуправлении, однако у них есть желание вносить туда свой вклад. Я думаю, что и наши парламентские партии в основном не считают правильным то, чтобы в таком случае нужно было бы регистрироваться в этом самоуправлении или указывать место жительства, которое не соответствует действительности. Это решает проблему – государству предоставлялись бы данные, которые соответствуют действительности. Это просто вопрос данных о месте жительства, и в конечном счете все равно решает избиратель", – отметил Хаугас.

По оценке Хаугаса, этот законопроект следовало бы представить уже давно, однако он верит, что им успеют заняться за полгода до следующих выборов в органы местного самоуправления.

"Если его не подать немедленно, то, думаю, может возникнуть спешка, и, возможно, он уже не будет соответствовать хорошей законодательной практике. Но я также придерживаюсь мнения, что это следовало сделать раньше. Это не был самый насущный вопрос государственной жизни. В данный момент, можно сказать, последний срок, и поскольку я очень долго занимался муниципальной политикой, то с нашей стороны (Партии реформ – прим. ред.) я взял на себя руководство этим процессом", – пояснил член Рийгикогу.

"Но это скорее тема всех партий. Поскольку сигнал поступил, я также взял на себя общение с людьми, чтобы понять, является ли это желанием и пониманием всех сторон или нет", – добавил Хаугас.

Он также сообщил, что законопроект будет подан уже в среду или четверг, но если по какой-либо причине этого не произойдет на этой неделе, тогда будет принято решение, есть ли вообще необходимость спешить.

"Как я понимаю, широкая поддержка имеется. В противном случае возникает вопрос, стоит ли вообще этим заниматься. Я думаю, не стоит делать из этого законопроект, который вызовет определенное политическое противостояние", – сказал Хаугас.

Лаатс: центристы еще не ознакомились с законопроектом

Депутат Рийгикогу от оппозиционной Центристской партии Лаури Лаатс сказал ERR, что их партия с законопроектом еще не ознакомилась, однако уже слышала о нем.

"Перед выборами в органы местного самоуправления и после них всегда спорили о том, действительно ли те люди, которые были избраны в волостное собрание, проживают там. А сейчас ведь это требование четко прописано в законе. Но мы ведь знаем и такие случаи, когда человек родился в каком-либо местном самоуправлении и очень много туда вложил, но в данный момент не живет там, однако по-прежнему интересуется тем, что там происходит. Я считаю, что этот закон обязательно нужно пересмотреть, а наше окончательное мнение по этому вопросу мы сможем сформировать после ознакомления с документом", – сказал Лаатс.

По оценке Лаатса, изменение в законе не должно повлиять на небольшие сообщества, где на выборах в органы местного самоуправления предпочитают голосовать за знакомые лица, но он прогнозирует более серьезные последствия в столице и других более крупных самоуправлениях.

"В небольшие места, я думаю, так сказать, чужаков особо не пустят, то есть, если человек туда переедет, тогда посмотрят, кто он такой, а если он захочет проявить себя в политике, тогда, вероятно, народ также займет какую-то позицию – поддерживать его или нет. Вероятно, это изменение закона не изменит политическую ситуацию в маленьких населенных пунктах, но оно, безусловно, затронет большие города. Здесь нужно учитывать общую демократию и опять же учитывать желание и мнение местных жителей по этому вопросу", – сказал Лаатс.

Лаатс также считает, что изменение закона не повлияет на обычных людей, скорее с этим следует работать на политическом уровне, чтобы разъяснить вопрос сообществу.

Однако, по его мнению, с законопроектом опоздали. "Это определенно не является хорошей законодательной практикой, с этим следовало бы выступить намного раньше", – заключил Лаатс.

Каллас: Eesti 200 не поддерживает законопроект.

Председатель Eesti 200 Кристина Каллас сообщила на своей странице в Facebook, что ее фракция не поддерживает законопроект.

"Принцип, согласно которому в местные волостные собрания баллотируется человек, являющийся жителем данной волости, чьи налоги поступают в эту волость, является основополагающим принципом функционирования автономии самоуправлений. Eesti 200 не согласна с его изменением", – сказала Каллас.

"Мы действительно считаем необоснованным то, что через суд проверяется, стоит ли кровать депутата по зарегистрированному адресу и сколько ночей в месяц он там проводит, однако мы не считаем правильным отказываться от принципа, согласно которому, человек должен быть связан с этим местным самоуправлением. Изменение закона должно предусматривать, что человек может баллотироваться в волостное собрание той волости, в которую поступают его налоговые доходы", – написала Каллас.

Кроме того, Каллас считает, что принятие такого законопроекта не улучшит организацию местной жизни.

"Если какая-либо связь будет разорвана, то, очевидно, возникнет система, в которой местные жители будут представлены в совете известными и приносящими голоса людьми, а не местными жителями и политиками. Это никоим образом не улучшает представительную демократию в организации местной жизни", – завершила свой пост председатель партии Eesti 200.

Не одобряет так называемый политический туризм и оппозиционная партия Isamaa.

"Мы совершенно точно такое предложение не поддержим. Да, мы понимаем, что возможности проверять живет ли человек по месту регистрации фактически нет. Но все-таки требование закона, что кандидат должен быть связан с местом, в котором баллотируется, вполне обоснованно и не является чисто формальным. Я догадываюсь, почему Партия реформ хочет отменить это требование – тогда появится возможность направлять на места известных кандидатов из других регионов. В результате, роль так называемых "подсадных уток" в местной политике заметно вырастет", – сказал "Актуальной камере" председатель парламентской фракции Isamaa Хелир-Валдор Сеэдер.

В феврале этого года Тартуский окружной суд вынес решение, согласно которому политики, баллотирующиеся на местных выборах, должны действительно проживать в этом регионе, а волость обязана проверять, проживает ли кандидат на самом деле в избирательном округе.

Добавлен видеосюжет репортера "Актуальной камеры" Ильдара Низаметдинова.