В середине апреля Министерство образования направило на согласование проект постановления правительства, устанавливающий новые требования к учебно-воспитательной среде в общеобразовательных школах.

Проект предусматривает, что учебный день будет начинаться не в восемь, а в девять часов. В нем также прописано, что газон в школьных дворах должен быть подстрижен, стены в школах должны быть покрашены краской без блеска, перила на лестницах должны быть с обеих сторон, а окна на верхних этажах не должны открываться более чем на десять сантиметров.

В поступивших на проект отзывах был отмечен ряд недостатков. В Объединении директоров школ заявили, что не поддерживают предложенные изменения.

"Постановление нельзя внедрять в его нынешнем виде. Его необходимо дополнить, улучшить, лучше сформулировать и обсудить", – подчеркнул председатель правления объединения Урмо Уйболехт.

По его словам, директора школ и представители региональных организаций считают постановление разнородным в юридическом плане. Часть регуляций носит общий характер, например, о том, что во всех помещениях должно быть искусственное освещение, в то время как другие очень детализированы, например, что скорость движения воздуха в помещениях должна составлять 0,21 метра в секунду.

По словам директоров школ, министр образования Кристина Каллас заявила СМИ, что директора на местах лучше знают, как все организовать, но проект постановления ее слова не подтверждает, в точности определяя время начала занятий, продолжительность перерыва между приемами пищи и так далее.

"Автономии и "свободы" директора нет именно в политически сложных, вызывающих споры и дающих возможности для различного толкования местах, где это больше похоже на перекладывание ответственности на школу", заявили директора школ.

В качестве примера они привели положение постановления, согласно которому к занятиям нельзя допускать ученика с явными признаками болезни, представляющего опасность для своего здоровья или здоровья окружающих, однако не говорится, на каком законном основании и как школа может это делать. При этом, по оценке директоров, в случае правового спора так или иначе обвинят школу.

На изменение начала учебного дня нужно больше времени

Отдельно Уйболехт поднял вопрос о том, кто будет оплачивать необходимые изменения, например, приведение вентиляции в соответствие со стандартами? Директора также хотят знать, нужно ли им получать разрешение в том случае, если школа не хочет сдвигать начало учебного дня с восьми на девять часов?

"Следует серьезно относиться к тому, чтобы не регулировать чрезмерно все, что мы делаем. Впоследствии мы сами окажемся в беде, если тот или иной пункт не удастся выполнить – по финансовым или каким-то другим логическим причинам", – отметил Уйболехт.

По его словам, перенос времени начала занятий в школе на 9 утра или позже может быть осуществлен с 1 сентября 2026 года, а не этой осенью, так как это даст школам время продумать расписание. В качестве компромисса Уйболехт предложил, чтобы занятия начинались в 8:30.

Директора также раскритиковали требования к помещениям, например, наличие горячей и холодной воды в каждом учебном помещении.

"В старых школьных зданиях в классах есть только холодная вода, потому что при строительстве здания не было требований к горячей воде. Горячая и холодная вода есть в душах и туалетах. Приведение водопровода в соответствие с нормами привело бы к очень большим затратам для школ", пояснили директора.

Постановление добавит ряд новых задач для школ, директоров и учителей, а также для местных самоуправлений, которые должны будут проводить технический аудит всех школьных зданий, составлять инвестиционные планы и заказывать строительные работы.

В заключение руководители школ отметили, что в пояснительной записке к проекту постановления утверждается, что оно не налагает на школы значительные новые обязательства, однако на самом деле добавятся реальные новые задачи, например, обучение всех сотрудников оказанию первой помощи, документирование экологических рисков и более подробные требования к помещениям и меблировке.

На внедрение изменений должен быть отведен более длительный период подготовки, чем просто лето, которое к тому же является в школах периодом отпусков, указали в объединении.

Спецпедагоги обеспокоены сроками выполнения домашних заданий

Свои замечания по проекту в Министерство образования направил и Эстонский союз спецпедагогов, председатель которого Лийна Ымблус сказала, что большинство изменений показались им уместными с точки зрения модернизации условий.

Однако их беспокоят домашние задания. Согласно проекту, сроки выполнения домашнего задания не могут приходиться на понедельник, на день, следующий после школьных каникул или праздников, если с учениками не согласовано иное. По мнению спецпедагогов, срок выполнения домашних заданий в понедельник следует оставить для предметов, на которые отводится всего один час в неделю и которые преподаются по понедельникам.

"Что касается начала учебного дня, Союз спецпедагогов считает, что было бы разумно включить уточнение о том, что время до 9 утра может быть использовано с согласия семьи для предоставления ребенку услуг опорного специалиста", отметили в организации.

Министерство образования ожидало отзывы по проекту постановления до 7 мая. На данный момент министерство еще не знает, сколько и что будет изменено в проекте на основе полученных отзывов.

"Несколько наших важных партнеров попросили продлить срок предоставления отзывов. Мы пообещали им дополнительное время. После того как мы получим отзывы, нам потребуется немного времени, чтобы проанализировать их, прежде чем принимать какие-либо решения", – пояснила пресс-секретарь Министерства образования Эло Ээсмяэ.