Требование делать фото для водительских прав в бюро Департамента транспорта – незаконно

Требование Транспортного департамента, чтобы фотография для водительского удостоверения делалось исключительно на месте в обслуживающем бюро, является незаконным, считает канцлер права Юлле Мадизе. Государственное учреждение не имеет права требовать от человека того, что не предусмотрено законодательством.
К канцлеру права обратился человек, которому отказали в приеме электронного фото, сделанного не на месте в бюро департамента. Человек хотел поменять первичное водительское удостоверение.
Выяснилось, что Департамент транспорта не принимает электронные фотографии, присланные людьми, а обычно использует уже имеющиеся снимки из базы удостоверяющих личность документов или из регистра дорожного движения. Если фото в базе старше пяти лет, либо человек не хочет его использовать, то департамент обязывает делать новое фото на месте в обслуживающем бюро.
Канцлер права сочла такое требование незаконным. Ведомство должно изменить свою административную практику и предоставить людям возможность подавать электронные фотографии, сделанные вне учреждения.
По мнению канцлера, предоставление электронной фотографии является субъективным правом человека. Регламент не обязывает делать фото непосредственно в бюро обслуживания. Человек может сфотографироваться в бюро, если захочет, но также имеет право прислать фото, сделанное в другом месте, при условии, что оно соответствует установленным требованиям.
"Требование Транспортного департамента также не оправдывается ссылками на риски, связанными с возможностью отправки электронного фото. Служащие могут проверить соответствие фото нормативным требованиям. Кроме того, профессиональные фотографы знают, какие стандарты применимы к снимкам на документы", – отметила Мадизе.
Она пояснила, что при подаче ходатайства через электронную среду самообслуживания человек обязан пройти электронную идентификацию. Таким образом, разумно предположить, что он отправляет фото для самого себя. У департамента есть возможность сравнить фотографию с имеющимися в базе, в том числе в регистре удостоверений личности. Кроме того, электронные файлы обычно содержат дату съемки. Водительское удостоверение, прежде всего, служит для идентификации личности, а данные при необходимости всегда можно проверить в базе удостоверяющих документов.
Канцлер права добавила, что если у департамента возникают трудности с применением регламента, он может обратиться за разъяснением в министерство. Однако государственное учреждение не вправе обязывать людей к действиям, которые не предусмотрены законом.
"В современных условиях разумно ожидать, что документы можно оформить в электронном виде, включая подачу электронной фотографии. Такая возможность должна быть реализована через э-среду Транспортного департамента. При подаче заявления человек подтверждает также достоверность представленных данных", – подытожила канцлер права.
Редактор: Ирина Киреева