Лийа Хянни: всплывшие проблемы с защитой данных указывают на некомпетентность Рийгикогу

По оценке одного из авторов Конституции Эстонии Лийи Хянни, всплывшие в последнее время проблемы с защитой персональных данных в различных сферах свидетельствуют о том, что Рийгикогу не смог осуществить фактический контроль над этими вопросами. В реальности же проблема более широкая, и она заключается в том, что уровень компетенции всего эстонского общества не соответствует новым требованиям, связанным с приходом цифрового общества.
"Я думаю, что в Эстонии произошло то, что мы не были готовы к новой ситуации. Формально евродиректива и правовые акты были перенесены [в национальное законодательство Эстонии], но сущностного понимания происходящих изменений, к которым должны были быть готовы государственные органы, не возникло. Одну из причин этого я усматриваю в слабости работы парламента, которая заключается в том, чтобы вводить себя в курс и формировать новые компетенции там, где в жизни происходят быстрые изменения", - сказала Хянни в среду ERR, комментируя недавние скандалы в сфере защиты личных данных, такие как массовое использование видеокамер для распознавания номеров автомобилей и получение рядом учреждений доступа к информации с банковских счетов.
По ее оценке, организация работы и уровень подготовки парламента и его комиссий не позволяют обеспечивать уровень информированности, необходимый для контроля исполнительной власти и понимания происходящих в стране изменений.
"Я считаю необходимым рассматривать сложившуюся ситуацию именно как слабость Рийгикогу, слабость организации работы Рийгикогу", - сказала она. По словам Хянни, она вносила предложения по укреплению организации работы и компетенции Рийгикогу, но они до сих пор не дали результата и остались на втором плане.
"На переднем плане находится скорее политический надзор, который часто означает острые вопросы к правительству, но содержательная компетенция для осуществления реального надзора у Рийгикогу слабая. И сейчас это раз за разом выходит наружу, когда Рийгикогу вдруг узнает: ой, что же произошло, ой, что же не было сделано! Если выделить здесь что-то в контексте конституции, то это задача народного представительства осуществлять надзор за исполнительной властью, в чем не был достигнут необходимый уровень", - сказала Хянни.
"Уже давно, можно сказать, годами в центре внимания остается организация работы Рийгикогу. Я думаю, что сейчас следует снова задаться вопросом, что же должен сделать Рийгикогу, чтобы не повторилась ситуация, когда в одной важной сфере жизнь пошла своим чередом, а парламент не смог осуществить надзор", - добавила она.
Хянни также отметила, что тема дорожных камер, защиты банковской тайны, а также, например, телефонного мошенничества в более широком смысле показывает, что всему эстонскому обществу не хватает цифровой компетенции.
"Хотя в Эстонии цифровое развитие было очень быстрым и в значительной степени сосредоточенным на персональных данных, в первую очередь на их использовании и развитии электронных услуг, контроль и понимание того, как мы вообще должны обращаться с этими персональными данными, являются недостаточными - не только у чиновников, но и у всех нас в том смысле, насколько мы сами умеем оценивать и защищать свои персональные данные", - сказала она.
В то же время Ханни подчеркнула, что выявленные в настоящее время недостатки в сфере защиты персональных данных должны быть быстро устранены. "В настоящее время защита данных физических лиц, необходимое для этого регулирование, конечно, должны быть приняты в срочном порядке", - сказала она.
"Конкретные задачи заключаются в том, чтобы базы данных, в которых осуществляется управление персональными данными, прежде всего начали соответствовать закону. Этого требует Закон о публичной информации Эстонии, согласно которому базы данных и их создание должны иметь законное основание, а уставы баз данных и надзор за их деятельностью должны быть четко регламентированы правовыми актами. Эти недостатки выявились, и здесь не остается ничего другого, кроме как привести это в порядок", - пояснила Хянни.
"Но я думаю, что общий вопрос о компетенции для управления государством в этой сложной сфере и осуществления в ней надзора является вопросом, который нельзя решить на ходу", - добавила она.
Редактор: Андрей Крашевский




















