Согласно Закону о малых островах с постоянным населением, постоянным жителем считается человек, чьим как фактическим, так и по Регистру населения местом проживания является малый остров. В то же время, в соответствии с Законом о регистре народонаселения, постоянный житель – это человек, проживающий постоянно или преимущественно в каком-либо самоуправлении, пишет ERR.

По словам директора бюро канцлера права Олари Коппеля, разница может показаться чисто семантической или технической, но она может существенно влиять на благополучие как отдельных островитян, так и всего острова.

"С проживанием в каком-либо месте связаны определенные обязанности и права, поэтому это та область, которая должна быть четко урегулирована законом. Сейчас, к сожалению, это не так, – констатировал Коппель. – В случае с Законом о малых островах ситуацию делает особенно специфической то, что для того, чтобы остров квалифицировался как малый остров с постоянным населением, на нем должно проживать определенное минимальное число людей. Если это условие выполнено, остров по закону имеет право на получение определенных государственных услуг и других льгот".

Живущая на Вормси круглый год член правления Совета по вопросам островов Эстонии Ану Стренг рассказала, что проблем бы не возникало, если бы люди регистрировали свое место жительства там, где они действительно постоянно проживают, но на деле все наоборот.

"На Вормси по Регистру народонаселения числится 450–460 человек, но постоянно проживают менее 200. У людей, живущих на Вормси, и у отдыхающих – разные потребности, которые часто не совпадают, а иногда даже противоречат друг другу. В итоге местное самоуправление, к сожалению, все чаще не ориентируется на нужды постоянных жителей, поскольку мы в меньшинстве", – констатировала Стренг.

Советник отдела местных самоуправлений Министерства по делам регионов и сельского хозяйства Кайе Кюнгас в письменном комментарии ERR сообщила, что закон следует изменить таким образом, чтобы единственным условием признания человека постоянным жителем было наличие записи в Регистре народонаселения. Она добавила, что перед инициированием поправок к закону министерство намерено обсудить этот вопрос с представителями малых островов.