Защита населения, в том числе создание возможностей для укрытия, стала одной из центральных тем в развитии государственной готовности к кризисам. В настоящее время в Рийгикогу рассматривается проект поправок к Закону о чрезвычайных ситуациях, согласно которому появится обязанность строить убежища в новых зданиях и обустраивать укрытия в уже существующих.

Да, выработка требований заняла время, но это не означает, что в Министерстве внутренних дел сидели сложа руки. Напротив, работа велась основательно и последовательно.

Когда обществу предъявляются новые обязательства, особенно влекущие за собой строительные изменения и финансовые затраты, эти требования должны быть разумными и осуществимыми. Поэтому к законотворческому процессу привлекаются все стороны: проектировщики, девелоперы, самоуправления, эксперты.

По оценке Министерства внутренних дел, недальновидно вводить такие требования, результатом которых станут пустующие и нефункциональные помещения в объектах недвижимости, ведь расходы на их обустройство в конечном итоге лягут на плечи покупателей жилья. Наша цель – чтобы убежища стали частью повседневно используемых общественных помещений, например, кладовых, технических помещений или этажей с парковками, которые одновременно соответствовали бы требованиям безопасности.

В рассматриваемом в Рийгикогу законопроекте представлен конкретный график: с 1 июля 2026 года в новых общественных зданиях площадью не менее 10 000 м² должны строиться убежища. С лета 2028 года требование распространится на здания с меньшей площадью: жилые и офисные здания от 1200 м², а также промышленные и складские – от 1500 м². Кроме того, для уже существующих зданий нужно будет составить планы укрытия и, при возможности, обустроить их.

Для ясности отмечу, что речь идет не просто о техническом законопроекте, а о повышении широкомасштабной готовности. Чтобы требования были содержательными и выполнимыми, министерство создает рабочую группу, в которую войдут архитекторы, ученые, специалисты по пожарной безопасности, представители Спасательного департамента и местных самоуправлений, а также эксперты в сфере недвижимости. Разрабатываются постановления, которые установят конкретные требования к убежищам и местам для укрытия, а также составлению планов укрытия.

Разумеется, в этом процессе мы учитываем опыт других стран, например, Финляндии, где требование о строительстве убежищ действует уже десятилетиями. Эстония как раз и берет за основу опыт северных соседей и их законодательство при разработке технических требований к убежищам.

Положительным является и то, что все больше проектировщиков и девелоперов обращаются в Министерство внутренних дел с вопросами, как уже сейчас предусмотреть убежища в своих проектах. Это свидетельствует о том, что стремление защищать человеческие жизни продиктовано не только вытекающей из закона обязанностью, но и сознательностью и ответственностью.

Публичная дискуссия необходима в любом демократическом обществе. Именно благодаря ей можно найти баланс, при котором укрытие становится не просто теорией, а реально работающей мерой защиты в кризисной ситуации. Мы не можем позволить себе спешки за счет требований, которые не сработают на практике или не будут выполнены. Но и ждать "идеального момента" мы себе позволить не можем – работа идет, шаги большие, а направление выбрано верное.