В преддверии встречи Дональда Трампа и Владимира Путина 15 августа Европа столкнулась с ситуацией, когда две сверхдержавы начнут переговоры не только по Украине, но, вероятно, и о будущем европейской безопасности в целом. При этом только у России есть представление о том, какой новый порядок европейской безопасности она хочет создать.

Создается впечатление, что Трамп хочет встретиться прежде всего для того, чтобы приписать себе заслугу в прекращении войны в Украине. В вопросе условий мира он проявил большую уступчивость по отношению к России. Позиция Трампа позволяет Путину рассчитывать на благоприятный исход.

Россия получит подтверждение своего статуса великой державы

Барак Обама, будучи президентом США, выразил мнение, что Украина важнее для России, чем для США. К сожалению, это один из немногих моментов, который не изменился в позиции США. Поведение Трампа до сих пор показывает, что он хочет исключить войну в Украине как препятствие для развития хороших отношений с Россией. Трамп упустил все возможности оказать серьезное давление на Путина.

Отличие Трампа от его предшественников заключается в его более широком взгляде на мировой порядок и интересы США. Трампу нравится мир, в котором великие державы договариваются о судьбе малых и делят между собой сферы влияния. Это, конечно же, отвечает интересам Путина, который хочет добиться признания статуса России как великой державы и права на сферу влияния в Европе. Путину также нравится, что поведение Трампа обостряет отношения между США и Европой.

Первый срок Трампа был совсем не плох для Украины и восточного фланга НАТО. Однако это можно считать заслугой не самого Трампа, а людей из его окружения, которые на этот раз не входят в его команду.

Предыдущая встреча Трампа с Путиным во время его первого срока в Хельсинки в 2018 году стала шоком для многих американских и европейских экспертов по безопасности. Фиона Хилл, присутствовавшая на встрече в качестве советника Трампа, позже рассказала, что во время пресс-конференции она рассматривала варианты любым способом прекратить эту неловкую для США встречу, например, симулируя внезапную болезнь.

Трамп проявил большее доверие и уважение к Путину, чем к службе безопасности страны, которой он руководит. Путин, несомненно, умеет использовать слабость Трампа к лести, а также уважение последнего к лидерам, склонным к силовой политике, какими он хочет видеть и Путина, и себя.

Нет никаких оснований полагать, что Трамп видит фундаментальную проблему в том, чтобы позволить России захватить часть украинской территории и помешать Украине вступить в НАТО. Базовые принципы европейской системы безопасности, согласно которым государственные границы не могут быть изменены силой и каждая страна суверенно принимает решения о своих союзнических отношениях, не имеют для Трампа никакой ценности.

Членство Украины в НАТО не является частью предполагаемого соглашения между США и Россией, но для Путина это не так уж и важно, поскольку Трамп уже дал понять, что не поддерживает вступление Украины в НАТО.

Однако важно то, что Трамп выразил готовность отказаться от санкций против России в обмен на прекращение огня. Это полностью противоречило бы цели достижения прочного мира и придало бы Путину больше уверенности в том, что Россия способна двигаться к своим стратегическим целям.

Европы нет за столом переговоров

Большая заслуга второго срока Трампа перед Европой заключается в том, что европейцы наконец-то начали существенно укреплять свой военный потенциал. Но эта работа займет годы, а безопасность Европы, включая Украину, по-прежнему зависит от Соединенных Штатов. У Европы недостаточно сил, чтобы обеспечить себе место за столом переговоров по Украине и европейской безопасности в целом. Участие Украины в переговорах также неясно. Трамп, похоже, отказался от своего требования о встрече Путина не только с ним, но и с президентом Украины Владимиром Зеленским.

Главная роль Европы в предстоящем мирном процессе – поддержка Украины. Уже давно стало очевидно, что Соединенные Штаты перекладывают ответственность за обеспечение безопасности Украины на европейцев. Европейские лидеры приложили немало усилий, чтобы Трамп, по крайней мере, информировал Европу и прислушивался к ней.

Кир Стармер, Фридрих Мерц, Александр Стубб, Марк Рютте и другие, несомненно, пытались убедить Трампа учитывать интересы своих европейских союзников. Трамп продемонстрировал позитивное отношение к ним, но влияние европейцев на политику Трампа в отношении Украины было ограниченным. Хорошо хоть, что Трамп согласился поставлять Украине оружие за европейские деньги. Можно также надеяться, что Трамп считает НАТО выгодным для США, особенно теперь, когда европейцы пообещали увеличить расходы на оборону до 5% (или скорее до 3,5%).

Если результатом американо-российских переговоров станет предложение Украине решения "либо соглашайтесь, либо уходите", то такие условия, безусловно, будут невыгодны для Украины. Возможное соглашение, по которому Россия согласится на прекращение огня и взамен получит контроль над всеми четырьмя украинскими регионами, которые она в настоящее время частично оккупирует, не будет долгосрочным, не говоря уже о справедливом мире. Нынешние оборонительные линии Украины, включая объекты, построенные в течение длительного периода, частично находятся на территориях, на которые претендует Россия. Конечно, Украина уже заявила, что не готова уступить территорию.

Европа заинтересована в том, чтобы Украина оставалась суверенным государством и помогала защищать Европу от российской угрозы. Необходимо продолжать убеждать Трампа в том, что навязывание невыгодной сделки не принесет Украине мира, а лишь увеличит риск более масштабной войны в ближайшем будущем.