Министерство юстиции подготовило проект, который регулировал бы доступ к данным, собранным в рамках общей обязанности по хранению телекоммуникационных данных, необходимый для производства о проступке.

Перечень данных, обязательных для сбора, не будет изменен, следовательно, операторам связи придется собирать те же данные, что и прежде, сказал ERR руководитель отдела уголовного права и производства Министерства юстиции и цифровых дел Андреас Кангур.

"Просто в производстве о проступке их всех больше нельзя будет использовать", – добавил он.

Согласно законопроекту, в рамках производства о проступке по разрешению суда можно будет запрашивать те данные о трафике, которые оператор связи хранит для своих коммерческих целей, например, для выставления счетов необходимо знать, с какого номера, когда, как долго и с каким номером велась беседа, или кто, когда и как долго пользовался интернетом, сказал Кангур.

Кроме того, телекоммуникационным компаниям необходимо анализировать, как распределяется нагрузка между различными базовыми станциями и обеспечивать доступность услуг, и с этой целью также собираются данные о том, через какую станцию абоненты подключались к сети.

"Данные, которые оператор связи хранит в коммерческих целях, можно запрашивать у суда только в том случае, если это абсолютно необходимо для достижения цели уголовного производства и оправдано тяжестью и характером преступления, а также если запрос не нарушает необоснованно права личности. Именно это суд и должен оценивать", – сказал Кангур.

Проект направлен на согласование с другими министерствами и соответствующими ведомствами, а после получения и обработки обратной связи Министерство юстиции направит проект в правительство. Надеются, что правительство уже этой осенью внесет проект в Рийгикогу, сказал Кангур.

С отменой обязанности по хранению дело обстоит сложнее

Вопрос отмены общей обязанности по хранению данных будет рассматриваться отдельно, на подготовку этого законопроекта потребуется еще время, отметил Кангур.

"Прежде всего здесь необходимо изменить Закон об электронных коммуникациях, но, возможно, потребуется изменение и других соответствующих правовых актов. Вопросы обеспечения безопасности телекоммуникационных данных, а также их хранения и использования для производств в настоящее время подняты на уровне Европейского союза, и Европейская комиссия начала консультации с государствами-членами по разработке соответствующей правовой рамки", – сказал он.

По словам Кангура, тема достаточно сложна, нужно искать баланс между обеспечением безопасности и правами личности.

"Как правило, людям не нравится, когда в их частную жизнь вмешиваются, и, к сожалению, любой сбор данных всегда сопровождается риском утечек и злоупотреблений. В то же время мы привыкли ожидать от государства обеспечения безопасности, а не только того, чтобы правонарушители были быстро пойманы и наказаны, но прежде всего того, чтобы всевозможные террористы и другие внешние враги были нейтрализованы еще до того, как они успеют совершить зло. Насколько большую часть свободы мы готовы отдать ради безопасности и на каких условиях – в этом нужно разобраться", – сказал Кангур.

Поскольку обсуждения еще продолжаются, то, вероятно, этот проект в нынешнем году еще не будет готов, добавил Кангур. 

По решению Суда Европейского союза, принятого в 2021 году, массовое хранение телекоммуникационных данных является нарушением прав человека. С таким же выводом в 2021 году согласился и Государственный суд Эстонии.