Госконтроль хотел узнать, доступны ли организуемые государством услуги специального социального обеспечения.

"Короткий ответ – нет", – заявил руководитель аудита Госконтроля Рауно Винни".

"В Эстонии остро не хватает мест в учреждениях, предоставляющих услуги для людей с интеллектуальными и психическими расстройствами. С 2018 по 2024 год число стоящих в очереди на получение услуг специального социального обеспечения увеличилось почти вдвое. При этом очереди неоправданно длинные – время ожидания варьируется от 14 до 53 месяцев", – добавил Винни.

Самые длинные очереди – на круглосуточные услуги, которые предназначены для лиц с высокой потребностью в поддержке. В нынешних условиях человек, стоящий в общей очереди, может так и не получить ее за всю жизнь.

Организации, представляющие интересы людей с ограниченными возможностями и психическими расстройствами, рассказали о многочисленных случаях, когда поиск подходящего места занимал годы.

Например, молодому человеку с расстройством аутистического спектра (РАС) за четыре года так и не удалось найти подходящее место. Он посетил несколько мест, но ни одно из них ему не подошло. В одном случае поставщик не справился с оказанием услуги, а во втором – уровень развития остальных получателей настолько отличался, что более самостоятельный и активный человек туда бы просто не вписался.

Подобные ситуации, по словам Госконтроля, далеко не редкость.

Кроме того, общение с учреждениями и бюрократические процедуры становятся для семей настоящим испытанием, поэтому для получения услуги им даже иногда приходится обращаться за юридической помощью. Если же наиболее подходящей услугой для человека с РАС является круглосуточный специализированный уход, а получить место в порядке общей очереди надежды нет, семьи ищут помощь уже за границей.

"Это лишь несколько примеров, но они наглядно показывают, насколько сложно бывает добиться помощи. Получение государственной услуги не должно быть настолько сложным, чтобы для этого приходилось нанимать адвоката или в отчаянии искать место за границей", – подчеркнул руководитель аудита Госконтроля.

Согласно Закону о социальном обеспечении, при предоставлении специализированного ухода, как и любой другой социальной поддержки, в первую очередь необходимо исходить из реальной потребности человека.

"На практике же предоставление помощи зависит от средств и наличия свободных мест. Департамент социального страхования находится в ситуации, когда не может обеспечить услугой всех нуждающихся. Однако потребность в помощи не исчезает, и при отсутствии необходимых услуг она только усугубляется", – признал Винни.

Госконтроль считает, что в условиях ограниченных ресурсов выполнение законных обязательств государства должно быть поставлено в приоритет, а помощь – направлять в первую очередь тем, кто в ней больше всего нуждается, чтобы минимизировать возможный ущерб. Однако ни Департамент социального страхования, ни Министерство социальных дел  не нашли какого-либо решения.

Винни подчеркнул, что государственные учреждения обязаны объяснять людям причины задержек. Госконтроль поинтересовался у Департамента социального страхования, делают ли они это.

"Там ответили, что всех ожидающих в очереди они считают равными и никому отдельно не объясняют, почему для него не нашлось денег или места, – рассказал Винни. – Такое поведение нельзя назвать достойным. Люди ждут назначенной им государственной помощи и, по меньшей мере, заслуживают честного объяснения, почему не могут ее получить в разумные сроки".