Финляндия сделала шаг, за которым Эстонии следует внимательно следить. Новая стратегия развития беспилотных летательных аппаратов на 2026–2030 годы направлена ​​на то, чтобы за пять лет сделать страну лучшим местом в мире для разработки и ведения бизнеса в этой области. Это большая амбиция, но также пример того, как благодаря разумным действиям на государственном уровне технологическое развитие может стать двигателем экономики и опорой безопасности.

Финляндия рассматривает беспилотники одновременно как технологическую, экономическую и безопасную проблему. Важно также, чтобы стратегия не ограничивалась только летающими беспилотниками, а охватывала всю индустрию беспилотных летательных аппаратов в более широком смысле, включая беспилотные системы, работающие на суше, в воде и в воздухе.

Стратегия предусматривает развитие компетенций в университетах и ​​профессионально-технических учебных заведениях, включая создание магистерской программы по дронам. Цель также заключается в создании центров испытаний и разработок, где решения можно будет разрабатывать и тестировать даже в сложных условиях, например, при помехах связи или в искусственной среде.

Стратегия также предусматривает создание государственного парка беспилотников, который будет совместно использоваться полицией, пограничной службой, спасательными службами и другими ведомствами, что позволит сократить дублирование и усилить сотрудничество. Не менее важно обеспечить безопасность и цепочку поставок, чтобы при необходимости иметь возможность быстро производить и обслуживать беспилотники внутри страны, а не полагаться на иностранные поставки.

Однако самый важный урок заключается в том, что беспилотники рассматриваются в комплексе, как экономическая возможность, средство развития социальных услуг и гарант безопасности.

Инициативы существуют, но единой стратегической структуры пока нет

Дроны уже используются в Эстонии во многих сферах: в полиции, включая пограничную охрану, спасательных операциях, мониторинге окружающей среды, оборонном секторе и частном секторе. Над этой темой работают и научно-исследовательские учреждения, в том числе Центр исследований и разработок дистанционного мониторинга Академии внутренней безопасности, который фокусируется на потребностях внутренней безопасности. Центр также готовит собственный испытательный полигон для предоставления возможностей для практических испытаний дронов. В то же время, эта тема рассматривается в концептуальном плане в рамках Министерства внутренних дел, чтобы найти взаимопонимание в рамках сферы управления и сформировать более широкую структуру.

Кроме того, государство поддержало ряд конкретных инициатив, таких как создание среды для испытания и разработки дронов Metrosert и открытие Центра исследований и разработок дистанционного мониторинга Академии внутренней безопасности, финансирование которого продлится до конца 2025 года. Все это свидетельствует о том, что в Эстонии эта тема не остается без внимания.

Однако общая картина в Эстонии остается раздробленной. Инициативы носят проектный характер, их влияние ограничено, а единой стратегической структуры нет. Это означает, что существует риск того, что перспективные решения не получат широкого распространения или что Эстония не сможет извлечь максимальную выгоду из развивающегося рынка дронов.

Правовая база и регулирование

Помимо испытательных центров, развитие эстонской индустрии дронов требует активной научно-исследовательской деятельности и четкой, актуальной правовой базы. В настоящее время развитие сдерживается фрагментарным регулированием и чрезмерной бюрократией, которые создают неопределенность как для предпринимателей, так и для исследовательских учреждений. Необходима правовая база, которая поддерживала бы инновации, обеспечивала бы надежность и безопасность, а также предоставляла бы возможность безопасно и гибко тестировать новые решения.

Как и Финляндии, Эстонии также необходимы открытые испытательные полигоны, где технологии можно будет тестировать в реальных погодных и экологических условиях, включая, например, подавление сигналов GPS. Если наука, развитие и законодательство будут идти рука об руку, а правила будут четкими, Эстония сможет быстро выводить на рынок удачные идеи своих предпринимателей.

Война в Украине показала, что беспилотники могут быть столь же эффективны, как танки или ракеты. В то же время растут риски и в гражданской сфере, такие как использование беспилотников в преступных целях или нарушения безопасности воздушного пространства, с которыми нам недавно пришлось столкнуться напрямую на восточной границе Европы.

При отсутствии единой стратегии и рамок, мы будем уязвимы как с точки зрения технологий, так и с точки зрения безопасности.

Что нужно Эстонии?

Это не только вопрос технологий, но и политической воли и стратегического решения. Финляндия уже выбрала свой путь. Эстония могла бы извлечь уроки из их опыта и разработать стратегию в области беспилотников, которая бы объединяла потребности экономики, науки, правового пространства и безопасности.

Это означало бы государственную программу поддержки исследований и разработок, создание испытательных площадок, создание совместного парка беспилотников между ведомствами, механизмы сотрудничества с предприятиями и исследовательскими учреждениями, надежную модель финансирования и учет экспортного потенциала, а также четкую современную правовую базу, которая поддерживала бы развитие, а не препятствовала бы ему.

Если мы этого не сделаем, то мы рискуем остаться зависимыми от решений других стран как в плане технологий, так и в плане безопасности.

Стратегия Финляндии в отношении дронов - признак мудрости страны: здесь понимают, что нужно успеть оседлать волну новых технологий, пока она не прошла. Эстония начинает не с нуля: у нас есть знания, проекты и первые важные шаги, но сейчас самое время объединить эти фрагменты в единое целое.

Вопрос уже не в том, изменят ли дроны общество, а в том, хотим ли мы сами формировать эти изменения. Иначе мы станем плетущимися в хвосте, и потом будем винить себя за то, что вовремя что-то не сделали.