Центральная Азия на протяжении тысячелетий была узловым и пересеченным пунктом стратегических интересов, а также политических и экономических связей крупных держав. Этот важный регион по-прежнему играет большую роль с точки зрения Запада (включая ЕС и США). Именно поэтому в последние годы мы наблюдаем активизацию стратегического партнерства Европейского союза и США с государствами Центральной Азии. В регионе разворачивается своего рода "Игра престолов" между США, ЕС, Китаем, Россией и Турцией.

Особенно события 2024–2025 годов ясно показывают тенденцию к росту интереса США к Центральной Азии. Это подтверждается усилением сотрудничества между Центральной Азией и США в рамках инициативы C5+1.

Что это такое? C5+1 – это дипломатическая платформа для проведения саммитов. Они проходят ежегодно с 2015 года между министрами иностранных дел пяти стран Центральной Азии – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – и госсекретарем США. Эта инициатива была создана для обсуждения общих вопросов.

Цель C5+1 – укрепить отношения США со всеми пятью странами Центральной Азии, а также улучшить сотрудничество между самими странами региона. На этих встречах рассматриваются региональные вопросы, включая борьбу с терроризмом, противодействие наркоторговле и торговле людьми, а также другие актуальные темы.

Первое заседание C5+1 состоялось 26 сентября 2015 года в рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где тогдашний госсекретарь США Джон Керри встретился с министрами иностранных дел пяти стран с целью создания новой многосторонней платформы для диалога.

В настоящее время инициатива C5+1 отмечает свое десятилетие и еще больше укрепляет межгосударственное сотрудничество. Секретариат C5+1 встретился 4 сентября 2025 года в Душанбе для подготовки юбилейного года. Государственный секретарь США Энтони Блинкен также собрал заседание C5+1 на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2024 года. (B. Adhikari, T. Azatov, A. Beloussova. The Future of the C5+1 Under Trump 2.0. The Diplomat, 22.09.2025).

Как видно, сотрудничество между США и странами Центральной Азии развивается весьма активно. Одним из ключевых вопросов в рамках этого взаимодействия являются санкции США против России. Поскольку через страны Центральной Азии Россия может получать товары, подпадающие под санкции Европы и США, там сформировались сети обхода этих санкций, против которых Вашингтон предпринимает решительные меры.

В последние дни администрации Джо Байдена в январе 2025 года Вашингтон ввел сотни санкций против России (в том числе против таких компаний, как "Керемет" в Кыргызстане) с целью усиления давления на Кремль и прекращения войны России против Украины. (Kyrgyz lender Keremet Bank to appeal after being hit with US sanctions. Reuters, 16.01.2025).

В январе этого года Министерство финансов США ввело санкции, в том числе против "Керемет Банка", работающего в Кыргызстане, за содействие платежам России. В 2024 году Министерство финансов Кыргызстана продало контрольный пакет акций "Керемет Банка" компании, тесно связанной с правительством России и имеющей связи с российским олигархом. Целью приобретения "Керемет Банка" было создание центра обхода санкций для России, позволяющего оплачивать импорт и получать платежи за экспорт. (U.S. Department of Treasury, Treasury Disrupts Russia's Sanctions Evasion Schemes, 15.01.2025).

Важным аспектом является также геополитика цепочек поставок, которая сближает Центральную Азию с экономикой США. Следует отметить, что в период новой администрации Дональда Трампа торговая политика становится более жесткой. С августа 2025 года на товары из Казахстана были введены новые таможенные пошлины в размере 25%. В 2017 году, в первый срок Трампа, США и Казахстан подписали соглашение о "расширенном стратегическом партнерстве", в котором подчеркивалось сотрудничество в области безопасности и торговли.

Объем торговли между США и Казахстаном в 2024 году составил 4,2 миллиарда долларов, что на 4% больше, чем в 2023 году. Основным экспортным товаром Казахстана в США является нефть – она составляет 56,2% всех поставок. Кроме того, в США поставляются уран (16,4%), серебро (12,2%) и другие товары. Это свидетельствует о растущем сотрудничестве между США и Казахстаном. (Trump says he had a good conversation with Kazak President Tokayev, Reuters, 7.9.2025).

Цепочки поставок критически важных минералов и ядерного топлива приобретают всё большее значение. После введения запрета на импорт урана из России в США (Президент Байден подписал закон H.R.1042, запрещающий импорт урана с низким уровнем обогащения из России; запрет вступил в силу 11 августа 2024 года, при этом до 2028 года предусмотрены исключения), США активно развивают новые, независимые от России цепочки поставок и в сентябре 2024 года подписали с Узбекистаном меморандум о сотрудничестве в области критически важных минералов, что усиливает роль Центральной Азии. (Russian Uranium Ban Waiver Guidance, U.S. Department of Energy).

По информации администрации Трампа, были достигнуты значительные коммерческие успехи и в сотрудничестве с Узбекистаном. Так, во время 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2022 года в Нью-Йорке узбекская авиакомпания Uzbekistan Airways согласилась приобрести 22 самолета Boeing 787. Кроме того, президенты США и Узбекистана обозначили приоритетные направления расширения стратегического партнерства (Trump says Uzbekistan Airways to buy up to 22 Boeing 787 Dreamliners for over $8 billion. Reuters, 23.9.2025).

Еще одной важной сферой является сотрудничество в области безопасности, главным образом в формате военных учений. США продолжают проводить многосторонние учения (например, Regional Cooperation 25, 15–27 июня 2025 года, совместно с партнерами из Центральной Азии), однако постоянного военного присутствия США в регионе по-прежнему нет.

Региональное сотрудничество в этой сфере проводится ежегодно с 2001 года. В учениях принимают участие страны Центральной и Южной Азии вместе с их партнерами из вооруженных сил США. Организаторы выделяют три главных направления: сотрудничество, партнерство и сдерживание. Отмечается, что совместные тренировки нескольких государств укрепляют коллективную способность эффективно реагировать на возникающие угрозы. (U.S. Central Command, 18.6.2025).

Важную роль также играет поддержка США транскаспийского "среднего коридора" (TCTR) в Центральной Азии. Программа CLDP Управления по торговому праву США финансирует проект Трансказпийского торгового пути, который направлен на расширение и развитие альтернативных торговых маршрутов стран Центральной Азии в рамках инициативы C5+1. Это способствует снижению рисков сбоев в торговле и диверсификации экспортных направлений.

В этом проекте участвуют представители правительств стран Центральной Азии, Грузии и Азербайджана, а также частного сектора. Программа способствует диалогу между государственным и частным секторами для выработки единых региональных решений по вопросам, влияющим на транскаспийский торговый маршрут (TCTR).

В рамках программы CLDP было проведено три региональных встречи по теме TCTR: 5–7 марта 2023 года в Батуми, 27–28 июля 2023 года в Тбилиси и 25–26 января 2024 года в Ташкенте. По итогам обсуждений каждой встречи были приняты рекомендации, которые были представлены заинтересованным сторонам из стран TCTR. В числе предложений – разработка совместного регионального плана действий по расширению TCTR, объединяющего рекомендации по "мягким" мерам, высказанные всеми участвующими странами за время двух встреч. (Trans-Caspian Trade Route, Commercial Law Development Program)

Поскольку многосторонняя конкуренция в регионе усиливается, рост инвестиций со стороны ЕС и Китая заставляет Вашингтон демонстрировать конкретные проекты (сделки с минералами, пакеты по гражданской авиации и энергетике и др.), чтобы оставаться конкурентоспособным в борьбе с ЕС и Китаем. В апреле 2025 года лидеры Европейского союза и пяти стран Центральной Азии провели первый саммит в Самарканде (Узбекистан), на котором объявили о новом стратегическом партнерстве для развития торговли и других связей.

Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что цель этого саммита – "углубить торговые связи и расширить сотрудничество в сферах транспорта, критически важных сырьевых ресурсов, цифровой взаимосвязи, водных и энергетических вопросов". Фон дер Ляйен объявила о запуске инвестиционного пакета Gateway на сумму 12 миллиардов евро, направленного на усиление сотрудничества в области транспорта, критически важных сырьевых ресурсов и других сферах.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил, что за последние семь лет объем торговли между странами Центральной Азии и ЕС достиг 54 миллиардов евро. США также наращивают инвестиции и свое присутствие в регионе, и сделка между Boeing и узбекской авиакомпанией Uzbekistan Airways служит хорошим примером такого партнерства, создающего рабочие места, которое Вашингтон, вероятно, продолжит. (EU leaders hold their first summit with Central Asian states, AP News, 4.4.2025).

Растущее влияние США в регионе представляет вызов интересам как Китая, так и России в Центральной Азии, поскольку США могут выступать стратегическим партнером для стран региона, оказывая поддержку в таких сферах, как безопасность, финансы, высокие технологии и торговля. Это способно ослабить позиции как Китая, так и России в регионе.

Борьба за Центральную Азию между великими державами только усиливается. Сотрудничество и деятельность Европы и США в регионе действительно могут способствовать более быстрому ослаблению влияния России, что станет серьезным ударом по российскому империализму и его экономической базе.