В понедельник Министерство обороны представит парламентской комиссии по государственной обороне обзор шагов, предпринятых для устранения недостатков, указанных в аудите Госконтроля.

"Хочу еще раз заверить налогоплательщиков Эстонии, что у нас есть четкое представление о критически важных запасах, таких как вооружение и боеприпасы. Мы с максимальной серьезностью относимся к замечаниям и рекомендациям Госконтроля и составили план действий по устранению выявленных недостатков, который сегодня (в понедельник – прим. ред.) представим членам парламентской комиссии по гособороне", – сказал канцлер Министерства обороны Каймо Кууск.

Проверка обоснованности предоплат по договорам будет продолжаться до полного пересмотра всех контрактов. Также в плане действий предусмотрена обязательная ежемесячная проверка предоплат для подтверждения их обоснованности.

"Дополнительно мы провели анализ договора, заключенного в 2018 году с Южной Кореей, в рамках которого закупаются самоходные артиллерийские установки K9, их запасные части и сопутствующие услуги. Все платежи произведены в соответствии с договором и последовательно отражаются в расходах согласно поставкам. Текущая предоплата связана с решением 2022 года заказать дополнительно 12 САУ, которые поступят в Эстонию в этом и следующем году", – отметил Кууск.

"Что касается предоплат, сделанных правительству США за приобретение крайне важных для нас дальнобойных систем HIMARS, переплаченные суммы уже возвращены, а 40 миллионов долларов США оставлены в счет будущих поставок по тому же контракту, что в любом случае входит в предусмотренные договором обязательства Эстонии", – добавил Кууск. По его словам, без предоплат большая часть закупок в оборонной сфере невозможна, и необходимо учитывать особенности функционирования международного рынка вооружений.

Для учета запасов будет внедрено новое программное обеспечение, которое упростит внесение записей и получение информации о запасах, а также обеспечит возможность обмена данными с другими информационными системами, в том числе упростит передачу данных Госконтролю. Помимо обзоров по вооружению и боеприпасам, руководство Министерства обороны начнет получать ежеквартальные отчеты и по другим видам запасов.

"Мы предоставили Госконтролю доступ к текущей системе учета запасов. Большая часть мероприятий, запланированных в плане действий, будет реализована в этом году, однако закупка и внедрение нового программного обеспечения, безусловно, являются более долгосрочным процессом", – отметил Кууск.

В ходе аудита сводного отчета государства за хозяйственный год Госконтроль выявил ряд проблем в управлении договорами подведомственных Министерству обороны учреждений, которые на фоне быстро растущего оборонного бюджета требуют немедленного решения. Госконтроль также столкнулся с серьезными трудностями при получении необходимых для аудита данных от учреждений в сфере управления министерства.

Аудит Госконтроля показал, что Центр оборонных инвестиций (RKIK) и Силы обороны сталкиваются с проблемами в управлении заключенными контрактами и в отслеживании поставок.

Например, в ходе аудита были выявлены необоснованные предоплаты. Так, в марте 2024 года RKIK ошибочно перечислил поставщику около 79,1 миллиона долларов США, а в июле того же года – дополнительно еще около 8,7 миллиона долларов. Поставщик вернул 47,8 миллиона долларов США. Остаток – 40 миллионов долларов – остался в виде предоплаты на счете для будущих поставок по тому же контракту.

По предоставленным Госконтролю пояснениям, RKIK не счел необходимым требовать возврат излишне уплаченной суммы, поскольку считал это трудоемким и сложным процессом. RKIK пояснил, что со временем эта сумма все равно будет использована для новых закупок.

В то же время на счете другого поставщика с 2018 года числится остаток предоплаты в размере 9,6 миллиона евро, который фактически функционирует как долгосрочный беспроцентный заем за счет эстонского налогоплательщика. Хотя за эти годы RKIK делал у этого поставщика новые заказы, предоплата так и не была использована для их зачета.

В документах по передаче и приему закупленной оборонной продукции, а также в других закупочных документах обнаружены ошибки, из-за которых не всегда возможно установить, по какому договору была получена продукция и была ли она фактически доставлена. Например, имелись случаи принятия к оплате счетов, по которым часть заказа не была поставлена, либо отсутствовала информация об устранении ранее выявленных недостатков.