Профессиональное образование в Эстонии достигло переломного момента. Реформа, начавшаяся в 2023 году, ставит целью сделать наши профессиональные училища привлекательным выбором для молодых людей, которые хотят получить навыки и знания, открывающие путь как в университет, так и на рынок труда, а также к самостоятельной жизни.

Ни одна реформа не может быть успешной без соответствующего финансирования. Именно поэтому создание новой модели финансирования – это вопрос будущего профобразования, а не просто технический перерасчет.

Почему потребовались изменения?

Старая модель финансирования профобразования устарела. Она в значительной степени опиралась на количество учащихся, а не на реальные потребности школ, и недостаточно четко различала обучение молодых людей и взрослых.

Результат был очевиден: более половины учебных мест в профессиональных училищах занимали взрослые старше 25 лет, в то время как молодежь, находящаяся в возрасте обязательного обучения, часто оказывалась в стороне. Причина крылась не в отсутствии интереса, а в самой системе, которая поощряла заочное обучение и короткие курсы повышения квалификации, а не полноценное обучение молодежи с полной нагрузкой.

Если наша цель – обеспечить каждому выпускнику основной школы мотивирующий путь в образовании, то и финансирование должно направляться туда, где оно нужнее всего – в профессиональное обучение молодежи.

Новая модель финансирования принципиально меняет приоритеты. Если раньше финансирование зависело просто от заполненности учебных мест, то теперь в приоритет ставятся молодые люди в возрасте обязательного обучения и их обучение с полной учебной нагрузкой по тем специальностям, которые востребованы на рынке труда.

Это означает, что государство будет значительно больше инвестировать в учебные программы прикладного среднего образования, которые сочетают профессиональные навыки с качественным общим образованием. В течение четырех лет молодые люди смогут освоить как практическую профессию, так и сдать государственные экзамены, получив возможность продолжить обучение в вузе.

Финансирование заочной формы обучения для взрослых сократится – но не потому, что оно не важно, а потому что по своей сути оно более гибкое и не требует такого же объема контактных часов, как дневное обучение молодых людей. Поскольку взрослые учащиеся, как правило, уже работают и способны оплачивать свое обучение, часть прежнего бесплатного профессионального образования будет заменена на платное.

Повышение ценности труда преподавателей

Второй ключевой целью реформы является равное отношение к педагогам профессионального образования и преподавателям общего образования.

Новая модель предусматривает добавление дифференцирующего компонента в фонд оплаты труда учителей, что дает руководителям учебных заведений больше возможностей для поощрения, признания и мотивации лучших преподавателей. Это не просто прибавка к зарплате, а очень важный шаг в направлении реализации карьерной модели, которая ценит развитие и профессионализм учителя.

Педагоги профессионального обучения помогают молодежи освоить навыки, необходимые экономике Эстонии. Если их труд не будет одинаково признан и вознагражден в обществе, то обеспечить качественное профессиональное образование не удастся.

Сильные школы и стабильное финансирование

Новая модель финансирования уважает автономию школ и способствует их устойчивости. Руководитель школы получает свободу решать, как использовать бюджет для поддержки учителей, улучшения учебной среды и открытия новых направлений обучения.

Рост уверенности поддерживается изменениями в части административных расходов: теперь они зависят не только от количества учащихся, но и от реальных затрат учебного заведения на управление. Это делает систему более стабильной и справедливой, особенно для сельских школ, где количество учеников может колебаться из года в год, и где, в отличие от городских школ, помимо учебных зданий есть множество других объектов, требующих затрат на содержание, например, теплицы или парки.

Новая модель финансирования – это не просто переписывание таблиц и коэффициентов. Это образовательное нововведение, которое помогает приблизить профессиональное образование к потребностям рынка труда и общества. В центре внимания – молодежь, учителя и школы, три опоры, на которых держится будущее Эстонии.

Если мы хотим, чтобы наша молодежь осваивала профессии, у которых есть будущее, и чтобы профессиональное образование воспринималось как серьезный выбор, то и финансирование должно это поддерживать. Это инвестиция, которая окупится в виде лучших навыков, более сильного рынка труда и справедливой системы образования.

Новая модель финансирования профессионального образования – это не расход, а инвестиция. Инвестиция в то, чтобы каждый молодой человек мог учиться, каждый учитель чувствовал себя ценным, и каждое учебное заведение могло сосредоточиться на том, что оно делает лучше всего – на преподавании.