"Очевидец": народные заседатели – представители населения или позорный пережиток?
Народные заседатели или присяжные - это старая традиция, которую придумали для большей прозрачности и привлечения народа к судопроизводству. Но в последнее время происходит все больше неприятных случаев, когда народные заседатели попадают в дурацкие истории или ставят под угрозу весь ход серьезных процессов.
В середине сентября мелкий внутриполитический скандал спровоцировала русскоязычная веб-передача, в которой 44-летняя член Партии реформ Диана Трумп рассуждала с прокремлевским журналистом Олегом Бесединым, какими могли бы быть шансы у Эстонии в случае военного вторжения. В числе прочего, Трумп сказала: "Если бы Россия захотела, она давно эту Эстонию назад взяла. Уже давным давно!"
Многие ключевые члены партии премьер-министра осудили Трумп и вынудили ее покинуть ряды реформистов, но без широкого внимания осталось то, что кроме политики Трумп была и народным заседателем, что с точки зрения критиков является примером слабости эстонской судебной системы.
Несмотря на то, что привлечение простых людей к правосудию столетиями являлось важной частью демократии, в нынешнем виде институт народных заседателей появился в Эстонии во времена Cоветского Cоюза, когда на одного постоянного судью было предусмотрено 75 присяжных. Министр юстиции и цифровых технологий Лийза Пакоста объяснила: "Роль народного заседателя должна заключаться в том, чтобы направить суд и прокуратуру выражаться яснее. Выражаться понятнее".
Бывший присяжный Прийт Пыйклик уточнил: "Это словно должно обеспечить, чтобы профессиональный судья не превратился в юриста, который опирается только на статьи. Там должны быть еще какие-то человеческие мерки".
Народные заседатели принимают участие в рассмотрении преступлений первой степени тяжести, наказанием за которые могут быть от пяти лет лишения свободы до пожизненного заключения. Присяжным может стать дееспособный, владеющий эстонским языком на высшем уровне гражданин в возрасте от 25 до 70 лет. Он не может быть банкротным должником и иметь судимости. Для обеспечения разделения власти народными заседателями не могут быть нотариусы, полицейские, президент, члены правительства и другие народные избранники.
По странному стечению обстоятельств высняется, что решение, кто может стать народным заседателем, а кто нет, принимает не суд, а скорее муниципальная комиссия по назначению присяжных, которая собирается раз в четыре года и которая должна за раз разобрать всех кандидатов. По словам критиков, именно тут кроется первая проблема.
"Это слабое место системы. Народные заседатели должны быть оправданными. Все должно быть четко расписано: роль, вступление в должность, контроль, скажем так, его совестливость. Обучение. Как это сделано с ведением судебного производства в Эстонии, - объяснил Пыйклик. - Правовое государство ведь и исходит из того, что в законе прописано, как это все происходит, но о народных заседателях там есть лишь несколько строк".
Присяжный адвокат Андрей Свищ уточнил, что к образованию потенциального народного заседателя особых требований не предъявляется, но больше всего вопросов вызывает фоновая проверка человека: "Это может сделать административный орган. Он каким-то образом составляет формулу, но у комиссии, которая принимает эти решения, нет достаточного количества рабочих инструменто. Поэтому действительно непонятно, что это за человек".
Сейчас в список народных заседателей внесены 362 человека. Речь идет о своеобразном срезе общества: руководители среднего звена, переводчики, учителя и маклеры. Есть и разноразбочие. Своего рода большую группу составляют пенсионеры, у которых просто есть время участвовать в процессах, длящихся месяцами и даже годами. Грубо говоря, у народного заседателя в ходе процесса есть те же права, что и у профессионального судьи. И у его голоса есть равный вес.
Судья Харьюского уездного суда, работающая с уголовными делами, Мерит Бобрышев говорит: "Решение же принимается на основании голосования. То есть, если мы решаем, приговорим человека к 10 или к 12 годам тюрьмы, и если народные заседатели решат, что это должно быть 12 лет, то в таком случае решение будет именно таким - 12 лет. Я могу лишь вписать в приговор свое особое мнение. Но решение принимается большинством голосов, поэтому те или иные приговоры именно такие".
Многие годы занимавший должность пресс-секретаря в разных госучреждениях, а теперь работающий в Министерстве юстиции и цифровых технологий Прийт Пыйклик стал народным заседателем в середине нулевых. Тогда за восемь лет работы он принял участие в рассмотрении нескольких серьезных уголовных дел.
Специалист по гигиене труда и мать пятерых детей Диана Трумп вступила в должность народного заседателя в 2023 году и на данный момент участвовала в одном процессе. Оба считают, что роль народного заседателя в судебной системе является неопределенной, начиная хотя бы с того, что при вступлении в должность их даже не знакомят с правами и обязанностями.
"Я помню, что нас собрали в здании суда на Лийвалайа. Это мероприятие было подозрительно коротким. Кажется, минут 10-15", - сказал Пыйклик. Такую практику, длящуюся годами подтвердила и Диана Трумп: "Нас было как-то очень много, и мы должны были принести присягу, а мы же видели в СМИ, как должна приноситься присяга, но нам сказали так: поскольку вас так много, то поставьте подпись вот тут, будто вы принесли присягу и все. Для меня это было как-то: слушайте, мы делаем серьезное дело или играем в детский сад?"
Пыйклик припомнил, что еще ему говорили: "Мы планируем вас обязательно обучить, рассказать, что это за работа, прислать материалы. Но я не помню, чтобы что-то прислали или было организовано такое обучение. Этого не было".
Адвокаты и судьи и сами признают, что поскольку принципы выбора кадров размытые, плата за работу минимальная, а фоновой проверки по сути нет, среди деятельных людей иногда просачиваются и странные индивиды.
"У нас же были примеры, когда народный заседатель получил работу в подсудимом предприятии или, например, когда выяснялось, что речь идет о человеке, обвиненном в избиении жены", - признает проблему Пакоста.
"Учитывая день сегодняшний, также и ситуацию с безопасность, о которой мы все знаем, как мы можем гарантировать, например, что какие-то российские тролли не просочились в число народных заседателей? Я не уверен, есть ли у нас ресурсы это проверить", - добавил Пыйклик.
Совсем недавно в СМИ попал случай, когда народный заседатель пришел к выводу, что обвиненного в государственный измене подсудимого нужно скорее оправдать. Или, как он сам сказал после оглашения приговора в личном благодарственном заявлении в адрес прокуратуры: остался при независимом от эстонского суда мнении. Не говоря о случае, когда народный заседатель принимал участие в заседании в неадекватном состоянии.
По словам судьи Мерит Бобрышев и присяжного адвоката Андрея Свища, даже из единичного выпивохи вырисовывается более широкая картина серьезной проблемы, которая имеется в повседневной жизни судов. С годами уголовные дела становятся все сложнее и объемнее, и пожилым людям или людям с низким образованием сложно тягаться с топовыми адвокатами. Поэтому чаще всего они превращаются в пассивных слушателей.
"В случае экономических преступлений дней заседаний много, они длинные и, скажем так, исследование доказательств, обычно не только допрос свидетелей. В действительности это такая сухая работа. Там мало драматики, много документальных доказательств, расчетов и так далее, довольно скоро становится скучно, - описал ситуацию адвокат Свищ. - И, может быть, тело не в состоянии все это выдержать. Особенно в послеобеденное время, когда уже сходил на обед. И, действительно, при таких делах бывали случаи, когда кто-то из заседателей задремывал".
Если чаще всего для продолжения заседания достаточно обратить внимание в устной форме, то как минимум один случай попал в приговор в письменном виде. Например, в одном приговоре о наркопреступлении указано дословно: "один из народных заседателей большую часть заседания проспал, не следил за исследованием доказательств и допросами свидетелей и обвиняемых". Адвокаты обжаловали приговор, поскольку, по их оценке, судебный процесс был незаконным, хотя народный заседатель, проснувшись, и задал некоторые уточняющие вопросы.
Трумп является изнаночным примером того, как присяжный скорее активной деятельностью может основательно торпедировать уголовный процесс. В феврале прошлого года состав Харьюского уездного суда из трех человек признал 47-летнего Романа виновным в ограблении и он на четыре года отправился в тюрьму. Трумп была недовольна приговором, составила письменное особое мнение, в котором перечислила целый ряд предположительных ошибок и в итоге пришла к выводу, что скорее полиция должна заплатить компенсацию за излишнее применение физической силы при его задержании. Она говорит, что во время оглашения приговора у нее по лицу потекли слезы: "Он не должен был получить такое наказание".
Как бы удивительно это ни звучало, но через день после оглашения приговора Трумп позвонила защитнику обвиняемого, поделилась с ним своим разочарованием и привела примеры того, что обсуждалось в совещательной комнате. Присяжный адвокат Андрей Свищ говорит, что это ненормально. Свое особое мнение можно было вписать в приговор, но не звонить кому-то и обсуждать то, о чем говорилось в совещательной комнате.
Сама Трумп настаивает на том, что не рассказывала детали обсуждения, она лишь поделилась своим мнением о том, что на нее давили во время вынесения приговора: "Но действительно, это же так, если меня приглашают в кабинет судьи, где судья начинает высказывать свою позицию, это же психологическое воздействие".
Адвокат подал ходатайство об отстранении Трумп, и в октябре прошлого года Госсуд направил дело на новое рассмотрение в уездном суде. При этом уголовная коллегия указала на значительные пробелы в законах. А именно, даже если выявляется такое серьезное нарушение, как в случае Трумп, это не дает оснований для прекращения полномочий народного заседателя, не говоря о его наказании.
Таким же образом народные заседатели затянули или разрушили и другие крупные уголовные дела. Самым известным из них является уголовное дело Таллиннского порта, где бывших руководителей государственного предприятия обвиняли в требовании взяток в крупных размерах.
В 2019 году на запасного сменили народного заседателя, который предположительно потребовал через посредника от одного из ключевых участников процесса взятку в размере 5000 евро и в качестве ответа пообещал информацию, которая помогла бы отстранить от процесса другого народного заседателя.
Через несколько лет от процесса отстранили другого присяжного, сославшись на проблемы со здоровьем, но поскольку запасных народных заседателей в тот момент взять было негде, это означало, что весь процесс нужно было начинать с самого начала. Пока в конце концов летом прошлого года, через пять с половиной лет после начала процесса, не разорвалась новостная бомба, когда суд пришел к выводу, что срок давности у преступлений истек и все обвиняемые были оправданы.
Судья Мерит Бобрышев считает, что во избежание таких инцидентов нужно завершить практику привлечения народных заседателей. Пакоста уточнила, что в Министерстве юстиции сейчас обсуждается этот вопрос, и в ближайшее время будет найдено какое-то решение.
Редактор: Ирина Каблукова, Виктор Сольц
Источник: Pealtnägija (ETV) / "Очевидец" (ETV+)





















