Союз городов и волостей Эстонии обратился в Министерство регионального развития с просьбой предоставить больше прав в распоряжении средствами, которые до сих пор распределялись государством на конкретные цели из фондов выравнивания и поддержки.

Исполнительный директор Союза городов и волостей Эстонии Вейкко Лухалайд сказал ERR, что финансовая автономия местных самоуправлений находится на крайне низком уровне. "Если посмотреть на развитые европейские страны, то мы находимся в одной весовой категории с Болгарией и Грецией", – отметил он.

По словам Лухалайда, хотя у местных самоуправлений есть собственный бюджет, повлиять на его содержание они не могут - у них нет возможности собирать налоги или зарабатывать доход самостоятельно, а бюджет формируется в соответствии с законодательством и утвержденным парламентом государственным бюджетом.

Местные самоуправления обратились в Министерство регионального развития и сельского хозяйства с предложением отменить существующие ограничения на целевое использование выделяемых средств.

"Это означает, что, например, из 118,4 миллиона евро, поступающих из государственного бюджета местным самоуправлениям, определенные суммы сейчас предназначены для конкретных расходов - например, 29 миллионов евро выделяются на ремонт дорог. Эти средства распределяются между местными бюджетами в зависимости от длины и состояния дорог - будь то городские или сельские, с гравийным или асфальтовым покрытием - и могут использоваться только по целевому назначению. Если же снять с этих 118 миллионов такие ограничения, то местные самоуправления смогут распоряжаться деньгами по своему усмотрению", – пояснил Лухалайд.

Он подчеркнул, что речь идет лишь о суммах поддержки, к которым местные самоуправления должны добавлять собственные средства.

Представитель Союза местных самоуправлений отметил, что необходимость изменений связана с тем, что, хотя поступления от подоходного налога за последние годы выросли, объем поддерживающих выплат в целом остался прежним.

"Если бы эти средства изначально учитывались не через фонд поддержки, а в доходной базе, то есть регулировались вместе с ростом подоходного налога, то местные самоуправления за эти годы уже получили бы выгоду, и нам не пришлось бы вести долгие переговоры с государством о дополнительных средствах фонда поддержки", – отметил Лухалайд.

В проекте государственного бюджета на 2025 год для местных самоуправлений предусмотрено около 130 миллионов евро через фонд выравнивания и примерно 600 миллионов евро через фонд поддержки.

Распределение бюджета по видам поддержки: ремонт и обслуживание местных дорог – 29,3 млн евро; оплата труда педагогов дошкольных учреждений – 16 млн евро; досуговая деятельность для молодежи – 9,3 млн евро; работа с населением – 1,1 млн евро; оказание помощи детям с высокими потребностями в уходе – 2,7 млн евро; выплата прожиточных пособий – 43,2 млн евро; общая образовательная поддержка – 495,2 млн евро; услуги в области психического здоровья – 1,5 млн евро; обслуживание бывших государственных дорог – 0,1 млн евро.

Согласно предложению, с 2027 года сумма поддержки, включаемой в доходную базу, составит 118,4 млн евро, распределяясь следующим образом: начальное образование (кроме оплаты труда школьных педагогов) – 76,3 млн евро; поддержка досугового и внеклассного образования – 9,3 млн евро; оказание помощи детям с высокими потребностями в уходе – 2,7 млн евро; ремонт и обслуживание местных дорог – 29,3 млн евро; общежития для учеников – 0,9 млн евро.
Эти данные приведены в меморандуме Союза местных самоуправлений.