Финское слово sisu, означающее стойкость, внутреннюю силу и готовность принимать трудные решения ради достижения почти невозможного, отражает содержание характера правительства Финляндии во главе с премьер-министром Петтери Орпо. Оно приступило к реформированию государственных финансов: расходы сокращаются, дотации уменьшаются, и открыто заявлено, что сохранить государство всеобщего благосостояния возможно лишь при расходах, соответствующих возможностям экономики.

В Эстонии ситуация обратная. Наше правительство увеличивает расходы быстрее, чем доходы, оправдывая дефицит бюджета ростом оборонных расходов, при этом умалчивая о том, что еще больше увеличиваются остальные статьи расходов.

Оборонные расходы в следующем году вырастут на 844 миллиона евро, при этом остальные государственные расходы увеличатся на 927 миллионов евро. Повышение пенсий добавит 210 миллионов евро, повышение зарплат государственных служащих - 117 миллионов, а отмена "налогового горба" приведет к потере из бюджета около 600 миллионов евро. В результате государственный долг увеличится на 1,7 миллиарда евро и достигнет 25,9% ВВП.

В Финляндии ситуация обстоит совсем иначе. Правительство Орпо уже решило сократить расходы примерно на 10 миллиардов евро и готовится в следующем сроке правления сократить их еще до 18 миллиардов. Кроме того, в ближайшие пару лет будут снижены субсидии бизнесу на 160 миллионов евро и процентные субсидии по жилищному строительству на 365 миллионов евро. Также уменьшится финансирование международного сотрудничества и науки. Эти трудные, но неизбежные меры в будущем обеспечат стране более прочную финансовую основу.

Эстонское правительство действует наоборот: живет не по средствам и использует кредиты для покрытия повседневных расходов. Если мы продолжим в том же духе, государственный долг за четыре года вырастет с 9,7 до 17,5 млрд евро, а ежегодные выплаты по процентам составят почти полмиллиарда евро. Это деньги, которые ничего нового не создают, а просто исчезают. Для сравнения, примерно столько же сейчас тратится на науку или на субсидии местным самоуправлениям для выплаты зарплат учителям. Если процентные выплаты достигнут таких объемов, это серьезный сигнал того, что ситуация развивается неправильно.

Отсюда вытекает вопрос, обозначенный в заголовке: почему Финляндия справляется, а Эстония - нет? Как Финляндии удается наводить порядок в государственных финансах даже при росте расходов на оборону? И почему Эстония не способна этого сделать? Причем это не случайное различие между двумя культурно близкими народами, а разрыв, который начал формироваться много лет назад и с каждым новым бюджетом лишь увеличивается.

Ответ довольно прост, хотя неприятен. Дело в том, что у руля Эстонии нет настоящих государственных деятелей - людей, готовых идти на непопулярные шаги и рисковать своей политической популярностью ради интересов жителей страны.

Правительства во главе с Партией реформ, которые сознательно перед выборами составляли бюджеты с чрезмерными расходами и глубоким дефицитом для получения голосов, действовали ровно наоборот. Так, голоса избирателей обеспечивались резким ростом государственных расходов перед выборами в Рийгикогу 2023 года, после чего последовало значительное повышение налоговой нагрузки для жителей Эстонии.

Недавно нам представили самый большой в истории дефицит бюджета и быстрорастущий государственный долг в бюджете на 2026 год, прямо перед местными выборами. А уже в следующем году мы увидим повторение этой ситуации в бюджете на 2027 год, когда расходы государства вырастут перед выборами в Рийгикогу словно на дрожжах, и не будет никаких препятствий для выполнения крайне дорогих предвыборных обещаний. Отсутствие денег - не помеха: для исполнения своих обещаний Партия реформ просто возьмет новый государственный кредит.

С таким подходом правительство продолжает откладывать трудные решения по сокращению расходов, хотя с каждым годом эти меры становятся все болезненнее, а последствия - все серьезнее. Чем глубже грузовик увязает в яме, тем труднее ему выбраться обратно на дорогу.

Правительству необходимо признать, что экономическая реальность больше не позволяет стране обещать все и сразу. Сейчас не время повышать зарплаты всем государственным служащим и расширять административный аппарат. Эти повышения финансируются за счет заемных средств, и каждый такой шаг делает жителей Эстонии беднее.

"Правые" постоянно подчеркивают, что расходы государства должны соответствовать возможностям экономики. Если эта граница превышена, то нужно сокращать расходы, а не повышать налоги.

Решение сводится к трем простым, но содержательным шагам: снизить налоги - подоходный до 18%, НДС до 20% и отменить автомобильный налог. На первый взгляд это может показаться контрпродуктивным, ведь налоговые поступления уменьшатся. Однако более низкие налоги будут стимулировать потребление и бизнес, привлекать инвесторов и в итоге принесут в страну дополнительные средства. Иными словами, как бы парадоксально это ни казалось, после снижения налогов мы можем наблюдать рост налоговых поступлений.

Для наглядности приведу пример провального автомобильного налога, который спровоцировал крах на рынке продаж автомобилей в Эстонии. В то время как в других странах Балтии продажи новых автомобилей выросли на 40%, в Эстонии они упали вдвое по сравнению с прошлым годом, а государство недополучило около 100 миллионов евро НДС. Автомобильный налог, поспешно введенный Партией реформ, не обеспечил и ожидаемых поступлений от регистрационного сбора на автомобили: к концу сентября поступило всего 48,9 миллиона евро, и на сегодняшний день в закон внесено множество поправок и исключений.

Напомним, что при разработке автомобильного налога Министерство финансов ожидало поступлений от регистрационного сбора на 2025 год в размере 137 млн евро. Однако к лету стало ясно, что эта сумма недостижима, и в экономическом прогнозе оценку снизили до 90 млн евро. Такая недополученная сумма - результат необоснованного введения автомобильного налога и других повышений налогов, которые подорвали как рынок автомобилей, так и доверие потребителей.

Снижения налогов недостаточно - необходимо также сокращать расходы. Прекратим индексирование социальных выплат и сократим управленческие расходы. Это шаг с ощутимым эффектом: если государство перестанет раздувать собственные расходы, давление на инфляцию уменьшится и в частном секторе.

Пора положить конец "кредитной гонке". Заемные средства должны идти только на инвестиции, а не на покрытие текущих расходов. Наверняка каждый, кто когда-либо составлял семейный бюджет, понимает: брать кредит на поход в ресторан - неправильно.

Эти три шага показали бы, что и у эстонских политиков есть смелость и решимость. Нужно честно признать, что государственные финансы не исправить обещаниями и растущими займами - только ответственными решениями. Пришло время взять пример с Финляндии, повторить их подход и вернуть государственные финансы Эстонии в реальность.