– Наша трудовая жизнь меняется очень быстро, и людям часто не хватает профессиональных, технических, цифровых навыков, а также так называемых мягких навыков – общения, умения работать в команде, адаптироваться. Причины этой нехватки очень разные. Не всегда система профессионального и высшего образования в точности соответствует потребностям работодателей. И, как я уже говорила, потребности компаний тоже очень быстро меняются.

Кроме того, у самих предприятий нередко не хватает ресурсов, чтобы организовывать обучение или другие возможности для развития навыков сотрудников.

Главная проблема – быстрые изменения в технологиях и в самой предпринимательской среде. Работодателям сложно успевать за этим, и людям, которые ищут работу, тоже трудно: от них ждут все более высокого уровня компетенций.

Есть и еще один вызов: наша рабочая сила стареет, и люди распределены по стране неравномерно. В сельских районах сложнее найти работника с нужной квалификацией, а в городах выше давление на зарплаты. Поэтому ответственность за развитие навыков должны разделять и сами люди, и работодатели. К счастью, государство создало много бесплатных возможностей для обучения, а также меры поддержки для компаний. И у нас есть отличный инструмент прогнозирования OSKA, который помогает понять, какие навыки будут нужны в будущем.

– По данным международной программы оценки компетенций взрослых разработана Организация экономического сотрудничества и развития. В Эстонии у трети взрослого населения не хватает базовых цифровых навыков. Какие именно навыки считаются на сегодняшний день базовыми и почему их так сложно сформировать?

– Согласно данным международной программы оценки компетенций взрослых, разработанной Организацией экономического сотрудничества и развития, в Эстонии у трети взрослого населения не хватает базовых цифровых навыков. Какие именно навыки на сегодняшний день считаются базовыми и почему их так сложно сформировать?

– Под эгидой ОЭСР проводилось исследование навыков взрослых, но оно не измеряет цифровые навыки отдельно. Оно оценивает базовые компетенции – функциональную грамотность, численную грамотность и способность действовать в технологически насыщенной среде. То есть участники выполняли практические задачи с использованием цифровых инструментов.

Результат был такой: хотя в целом уровень Эстонии высокий, уже примерно с 35 лет базовые навыки начинают снижаться – функциональное чтение, навыки счета и компьютерная грамотность.

Нас очень беспокоит, что у трети людей нет базовых цифровых навыков. Это значит, что они не используют интернет регулярно и не умеют выполнять элементарные действия – искать информацию, пользоваться электронной почтой. А это необходимо и для работы, и для обычной жизни.

Причины – низкий общий уровень образования у некоторых групп, более слабые навыки у пожилых людей, языковой барьер у тех, для кого эстонский не родной. Важны и мотивация, и доступ: хотя интернетом покрыто 95% страны, некоторым все еще недоступен компьютер или навыки его использования.

Итог – навыки распределены очень неравномерно. Мы стараемся это исправить: сейчас по заказу Министерства образования и науки по всей Эстонии проходят курсы базовых цифровых навыков, и мы планируем их продолжать.

– Самая уязвимая группа с устаревшими навыками – это люди 35-44 лет, что для меня удивительно, поскольку у них должны быть еще достаточно свежие знания, умения и в то же время уже есть какой-то опыт. Что мешает людям этого возраста чаще возвращаться к обучению?

– На самом деле у этой возрастной группы (35–44) у нас нет больших проблем. Люди в этом возрасте часто сами критично оценивают свои навыки: им кажется, что они уже не соответствуют современным требованиям. Они понимают, что им нужно обновлять компетенции, и многие активно участвуют в обучении.

Но почему не все приходят учиться? Это самый занятый период жизни: полная занятость на работе, воспитание детей, важные семейные обязанности. У многих – забота о родителях или пожилых родственниках. Плюс финансовые нагрузки – кредиты, расходы на жилье. Все это мешает уделить время обучению: оно конкурирует с другими обязанностями.

Тем не менее они – хорошие и мотивированные учащиеся. Но есть те, у кого низкий уровень образования – у них бывает негативный школьный опыт, низкая самооценка, связанная с учебой. Таких людей нужно поддерживать особенно. А вообще учиться – это очень интересно и важно.

– Есть ли у вас данные о том, сколько из них учатся на сегодняшний день или не учатся. Это очень важно, ведь человек с низкими компетенциями получает меньшую зарплату, его доход, естественно, меньше и так далее.

– Точных исследований на эту тему нет. Но есть данные о том, как уровень образования влияет на доходы. Сотрудники с высшим образованием зарабатывают в среднем на 42% больше, чем те, у кого только среднее.

Второй важный показатель – безработица: среди людей с высшим образованием она значительно ниже, чем среди тех, у кого среднее, и еще ниже по сравнению с людьми с основным образованием. Но отдельного исследования о том, насколько отличаются доходы тех, кто учится, и тех, кто сейчас не учится, – пока нет.

– Участие взрослых в обучении за последнее десятилетие удвоилось и достигло 23,2%. Как вы считаете, что способствовало этому росту и что можно было бы сделать, чтобы еще больше людей приходило учиться?

– Участие взрослых в обучении и его ценность всегда были стратегической целью государства. Сначала действовала стратегия непрерывного обучения, сейчас – план развития образования до 2030 года. Эти документы поставили четкие задачи по росту участия взрослых.

В Эстонии много бесплатных возможностей: бесплатное высшее образование, большое количество бесплатных программ профессионального обучения для взрослых, множество курсов и событий, в которых можно принять участие бесплатно или с минимальной оплатой. Это снижает финансовый барьер, который для многих является ключевым.

Также действует система зачета предыдущего обучения и опыта работы – это позволяет проходить обучение быстрее и гибче.

Новая форма – микроквалификации и микростепени, которые предлагают высшие учебные заведения и профшколы: это позволяет быстро получить отдельный навык.

Кроме того, у взрослых есть право на учебный отпуск, что очень помогает. Мы проводим информационные кампании, рассказываем истории взрослых учеников, ежегодно организуем Неделю взрослого учащегося.

Отдельно развивается направление "зеленых" навыков – есть специальный сайт roheoskus.ee, где можно узнать, какие современные навыки нужно развивать, и найти бесплатные курсы.

Возможностей действительно много. Думаю, на уровне государства мы действуем очень разумно, чтобы люди могли учиться.

– Вы уже немного упомянули о работодателях, но все же какую роль они могли бы играть в сокращении дефицита навыков и какую поддержку, вероятно, сами ожидают от государства?

– Роль работодателей очень важна. Они могут вкладываться в развитие компетенций сотрудников – финансами, предоставлением обучения на рабочем месте, временем для учебы. У людей в Эстонии есть право на учебный отпуск.

Мы ожидаем, что работодатели также будут сообщать нам – Министерству образования и науки – какие курсы им нужны. Это помогает формировать учебное предложение.

Со своей стороны государство предоставляет им различные инструменты: система OSKA показывает, какие навыки будут востребованы в ближайшие годы в разных секторах.

Эстонская Касса по безработице предлагает работодателям разные виды поддержки для обучения – компании могут заказать обучение для своих работников, и его большая часть будет профинансирована.

Есть еще один важный факт: 84% взрослых учатся именно по причинам, связанным с работой. Но каждый третий говорит, что хотел бы учиться, но не может – из-за большой нагрузки или потому, что работодатель не поддерживает обучение.

Поэтому важно спросить и у работодателей, какую поддержку они сами ожидают от государства, чтобы им было проще создавать возможности для обучения.

Но я уверена, что ситуация будет улучшаться. Наши работодатели тоже развиваются и видят, что навыки устаревают очень быстро. Значит, и им нужно активнее участвовать в развитии своих сотрудников.