Для повышения понятности и прозрачности бюджета закон изменяет структуру закона о ежегодном государственном бюджете. Структура государственного бюджета станет более целостной. Также будет упразднено детальное приложение к закону – его значительная часть будет перенесена в основную часть закона. Новая структура бюджета будет действовать уже в отношении государственного бюджета на 2026 год. Также будут установлены правила относительно размера правительственного резерва и уточнены условия предоставления государственных займов.

Для министров будет введена дополнительная обязанность информировать финансовую комиссию Рийгикогу обо всех текущих изменениях в государственном бюджете и о соответствующих пояснениях. Также будут уточнены условия выплаты пособий из государственного бюджета и взаимосвязь между бюджетами единиц местного самоуправления и государственным бюджетом.

Согласно закону, будут сохранены действующие предельные значения правила сбалансированности бюджета правительственного сектора. Это означает, что структурный дефицит может составлять не более 1% ВВП, если уровень долга составляет менее 30% ВВП, и не более 0,5% ВВП, если уровень долга превышает 30% ВВП.

Закон призван укрепить роль Совета по бюджету при осуществлении надзора за планированием и выполнением бюджета. Закон также прописывает порядок применения, запроса и продления освобождающей оговорки.

Согласно закону, государственный бюджет на 2026 год будет структурирован одновременно на основе видов деятельности и экономических аспектов. Он также будет включать в себя сводные бюджеты учреждений. Закон уточняет требования к показателям, чтобы общественности и Рийгикогу было проще оценить целесообразность, эффективность и результативность бюджетных расходов.

Права министра останутся в пределах, установленных действующим Законом о государственном бюджете, т. е. право министра вносить изменения в государственный бюджет будет ограничено бюджетом деятельности программы.

Закон внесет дополнения в положения, касающиеся финансовых гарантий единиц местного самоуправления. Согласно закону, если после начала бюджетного года Рийгикогу или правительство примут правовой акт, который повлечет за собой увеличение расходов либо сокращение доходов местного самоуправления, государство обязано будет компенсировать самоуправлению сопутствующее дополнительные затраты. Согласно закону, это правило будет действовать лишь в случае изменений, затрагивающих задачи местного самоуправления. Принципы распределения средств компенсационного фонда будут впредь определяться в государственном бюджете и не должны будут устанавливаться в отраслевых законах. Принципы распределения фонда поддержки будут в дальнейшем прописываться в уставе фонда, а не в государственном бюджете.

Размер правительственного резерва устанавливается в пределах 3 % от общего объема расходов и инвестиций в государственном бюджете. При этом прекращается перенос неиспользованной части резерва. Закон уточняет, что процентная ставка предоставляемого государством займа не может быть ниже ставки, которую государство выплачивало бы за аналогичный заем, и к ней должна добавляться рисковая маржа.

Предусмотренные в законе изменения вступят в силу 29 декабря 2025 года. Новая структура бюджета будет действовать уже в отношении государственного бюджета на 2026 год.

За принятие закона проголосовали 53, против – 33 депутата Рийгикогу.