Из зала Рийгикогу и из других источников нередко звучит мнение, что экономический курс Эстонии ошибочен, и энергетический сектор находится в очень плохом состоянии. Это не всегда может быть злонамеренной критикой. Оппозиция должна критиковать, а журналистика – быть требовательной. Особенно плохо обстоят дела в странах, где отсутствует любая публичная критика.

Как при самой критике, так и при ее восприятии настроение легко становится более мрачным, чем того требует ситуация. Более того, это может привести к обратному эффекту – возникает искушение сломать то, что на самом деле работает.

Энергетическая безопасность – это содержательное понятие

Компания Elering должна обеспечить для Эстонии строительство новых управляемых электростанций достаточной мощности. Возведение новых станций на природном и возобновляемом газе позволит постепенно выводить из эксплуатации старейшие блоки на сланцевом топливе, достигшие конца срока службы, снижая при этом воздействие на окружающую среду. Создание накопителей энергии – как аккумуляторных, так и крупных водяных – сокращает расходы на поддержание резервов и уменьшает колебания цен на электроэнергию, то есть, прежде всего, так называемые "ценовые шоки".

Разумеется, у поставщиков жизненно важных услуг должны быть обеспечены достаточные меры физической и кибербезопасности, а также снижена зависимость от других поставщиков, чтобы гарантировать надежность поставок и стабильность услуг в контексте всеобъемлющей государственной обороны. При этом должны быть обеспечены техническая достаточность и исправность газовой инфраструктуры, а также надлежащие запасы жидкого топлива. Мы также требовательны к снижению показателя отключений электроэнергии (SAIDI). Основной фокус – на обновлении и обслуживании распределительной сети.

Снижение воздействия энергетики на окружающую среду – это также очень ясная и всем полезная цель. И не только потому, что мы являемся частью глобальных и общеевропейских соглашений по сокращению углеродного следа и более прямого вредного воздействия выбросов. Воздух в Эстонии уже один из самых чистых в мире. Но это не значит, что мы не можем сделать его еще лучше. Например, совместное исследование Центра экологических исследований и Тартуского университета показывает, что ежегодно из-за загрязнения воздуха преждевременно умирает более тысячи человек, а система здравоохранения тратит на это сотни миллионов евро в год.

В долгосрочной перспективе сообщение ENMAK (План развития энергетики Эстонии до 2035 года – прим. ред.) также четкое: из возобновляемых источников, прежде всего солнца и ветра, с использованием кратко- и долгосрочных систем хранения энергии необходимо производить значительно больше электроэнергии, чем сейчас.

Согласно недавнему исследованию TalTech, в текущих условиях наиболее экономически эффективной является ситуация, когда около 70–80% электроэнергии производится из возобновляемых источников. Для достижения этого необходимо построить дополнительные наземные ветропарки. И если технологии позволят, этот процент можно будет увеличить. Это нужно для еще более чистого воздуха и чтобы не зависеть от импорта электроэнергии и топлива. В эстонском энергетическом портфеле есть место и для морских ветропарков. Но для этого нужно найти подходящую финансовую схему, приемлемую для общества, инвесторов и банков. Работа над этим ведется.

Стоит упомянуть и атомную энергетику. Министерство климата в настоящее время разрабатывает закон о ядерной энергетике и ядерной безопасности, и его вскоре можно будет обсуждать публично. Атомная станция идеально подошла бы Эстонии, так как она чистая, надежная, и даже небольшие модульные реакторы в эстонском контексте обладают большой мощностью. Это обеспечило бы Эстонии хорошую базовую нагрузку, а вместе с возобновляемой энергией – 100% чистой энергии. Также это могло бы способствовать экспорту и, прежде всего, привлечению инвестиций в чистые технологии в Эстонию.

Эстонское государство не строит атомную станцию – это делают частные компании. Так наиболее разумно. Эстония создает возможности для строительства атомной станции в стране и обеспечивает ее безопасность. Очень вероятно, что к 2035 году в Эстонии еще не будет производиться атомная энергия, но это не означает, что не стоит готовиться к этому. Наоборот, подготовку нужно начинать уже сейчас.

Отдельно в плане развития указывается также, что конечная цена на электроэнергию в Эстонии должна быть разумной: доступной для бытовых потребителей и конкурентоспособной для бизнес-потребителей. Конкретнее: конечная цена для всех групп потребителей в Эстонии должна быть ниже среднего уровня сравниваемых стран – Финляндии, Швеции, Дании, Польши, Латвии и Литвы. Подчеркиваю, что речь идет о конечной цене, включающей все налоги и сборы.

Почему именно так? Потому что наша конкуренция прежде всего ведется с соседними странами. И так сложилось, что в государствах к северу и западу от нас вырабатывается большое количество атомной и возобновляемой энергии, благодаря чему их цены на электроэнергию одни из самых низких в Европе. Поэтому для Эстонии логично и целесообразно двигаться в том же направлении как можно быстрее. Нельзя ждать, пока другие страны начнут действовать: инвестиции нужно делать раньше. Следовать за другими можно, но лидировать таким образом невозможно. Мы должны использовать преимущества нашей небольшой и гибкой экономики, чтобы строить страну, готовую к будущим вызовам.

Это не означает, что текущее положение дел плохое. Но это значит, что мы еще не развиваемся с такой скоростью, чтобы быть на пути к победе.

Инвестиционный план

Две трети электроэнергии, произведенной в Эстонии в прошлом году, приходились на возобновляемые источники. Две трети возобновляемой электроэнергии в Эстонии составили энергия ветра и солнца. При этом в этом году две трети возобновляемой электроэнергии производится без субсидий. Очень впечатляющая картина, но в прошлом году Эстония произвела лишь две трети необходимого ей объема электроэнергии. Этого недостаточно.

Потенциал для увеличения производства электроэнергии в Эстонии есть, но это слишком дорого. И над этим мы работаем, чтобы последнюю треть электроэнергии можно было производить в Эстонии по разумной цене. Это деньги, которые могли бы оставаться и должны оставаться в Эстонии. Так же, как и инвестиции, необходимые для этого.

Конечно, возникает много вопросов о том, сколько все это будет стоить. Ответ: примерно от 5 до 12 миллиардов евро. При этом не учтены возможные дополнительные инвестиции, такие как атомная энергетика или повышение энергоэффективности зданий.

Но эти цифры мне нравятся. Это крупнейший инвестиционный план Эстонии XXI века. Во-первых, это инвестиции в экономику Эстонии. Во-вторых, это инвестиции в то, чтобы электроэнергия, потребляемая в Эстонии, производилась именно в Эстонии. Приблизительно 90% этих инвестиций – частные средства. Как инвестиции в кроссовки для того, чтобы привести себя в форму. Довольно эффективно и с большим потенциалом роста.

Это не просто интуиция – все тщательно просчитано. В сфере внутреннего потребления на каждый вложенный евро создается 1,5 евро валового продукта и 0,62 евро добавленной стоимости.

План развития энергетики Эстонии до 2035 года – это довольно короткий и легко читаемый документ. Он сознательно не является сверхподробным, поскольку прогнозы, как известно, становятся неточными сразу после их составления. Главное – определить правильное направление движения.

Однако если взглянуть хотя бы на скорость развития внутреннего рынка аккумуляторов за последний год – примерно десятикратный рост – можно сохранять оптимизм: цели ENMAK скорее задают отправную точку, чем отражают наши реальные возможности.

Если мы реализуем цели ENMAK, осуществим инвестиции в инфраструктуру на миллиарды евро и достигнем прогнозируемого роста эстонской оборонной промышленности сопоставимого масштаба, у нас будут все предпосылки для того, чтобы за следующие десять лет вновь удвоить ВВП.