В Рийгикогу идет обсуждение того, должна ли информация об исполнительных производствах в отношении должников быть публичной. Коротко: с 1 января 2024 года закон предусматривает, что в регистре исполнительного производства должна быть публичной информация о том, есть ли у лица долг, представленный для принудительного взыскания, а при его наличии – размер долга, вытекающего из исполнительного документа, и остаток задолженности. К сожалению, регистр до сих пор не работает.

Теперь же Министерство юстиции и цифровых технологий заняло позицию, что обнародование информации о долгах нарушало бы основные права должников, и хочет изменить закон – тот самый закон, который на практике до сих пор не работает.

Речь идет о вредном и ненужном предложении об изменении. Надеюсь, что Рийгикогу тоже это понимает и отклонит эту поправку.

В Эстонии насчитывается около 75 000 должников из числа физических лиц, чьими долгами занимаются судебные исполнители. Речь не идет о людях, забывших оплатить пару счетов или чьими долгами занимаются инкассо-фирмы. Речь идет о лицах, чьи долги прошли через суд или ускоренное производство по платежному поручению, а также о неоплаченных штрафах, наложенных полицией, и требованиях по алиментам. Это 75 000 человек, не погасившие свои долги добровольно и в отношении которых судебный исполнитель вынужден вести исполнительное производство. Это очень большое число людей.

Очевидно, что эти 75 000 человек не заинтересованы в том, чтобы информация об их долгах стала публичной. В качестве аргумента приводится то, что тогда им будет еще сложнее найти работу. Это правда, но работодатель в любом случае сразу получает постановление об аресте заработной платы, когда имя человека заносится в регистр работников. Работодатель узнает об этом так или иначе. Запретительные отметки в любом случае накладываются на имущество должников – заносятся в Крепостную книгу, регистр транспортных средств и в Коммерческий регистр, если у должника есть имущество. Эта информация уже сейчас доступна публично.

Следует еще раз подчеркнуть, что речь не идет о публичном столбе позора, чтобы любой мог посмотреть, не должен ли денег, например, коллега или сосед. Для получения информации необходимо пройти аутентификацию, и каждый запрос должен оставлять след. Это крайне необходимый регистр для кредиторов, арендодателей и предприятий, которые хотят вступить в договорные отношения с новым партнером. Недобросовестным арендаторам очень легко раз за разом снимать квартиры и съезжать оттуда с новыми долгами, потому что информации о них просто не найти.

Передача "Очевидец" может хоть каждый год снимать новый сюжет о брачных аферистах, которым жертвы одалживают деньги и в итоге остаются ни с чем. Если бы у нас существовал доступный и полноценный регистр должников по исполнительному производству, все стороны могли бы наводить справки о новых договорных партнерах или заемщиках, и многих проблем удалось бы избежать.

Хотелось бы напомнить министерству, что в Эстонии существует несколько регистров платежных нарушений, куда внесены данные примерно о 150 000 человек, и эта информация доступна, но за деньги.

Регистры платежных нарушений не являются государственными. По сути любой может создать такой регистр, куда частные лица и предприятия смогут сами вносить информацию о платежных нарушениях других лиц. При этом многие требования, например, не проходили через суд. В случае многих платежных нарушений, отображенных в регистрах, срок давности уже истек, и с ними вообще нельзя обратиться в суд. А многие платежные нарушения уже были оплачены.

Почему государство считает допустимым и соответствующим Конституции то, что частные предприятия продают информацию о долгах людей, а точная и проверенная информация об исполнительных производствах в отношении лиц якобы слишком сильно ущемляет их права? Государство не может создавать ситуацию, когда информацию о платежных нарушениях можно продавать, а информацию об исполнительных производствах следует держать в секрете. Напомню, что правовое основание для публикации долговой информации дает Закон о защите личных данных и Общий регламент по защите личных данных.

На прошлой неделе я обсуждала эту тему в Рийгикогу с членами правовой комиссии. Надеюсь, что дискуссия об обнародовании долгов продолжится и в большом зале Рийгикогу, и там тоже поймут: это не та информация, которую следует скрывать, и рассматриваемые изменения в закон внесены не будут. Также надеюсь, что в ближайшее время заработает и регистр исполнительного производства. Так, как он должен работать по закону уже в течение двух лет.