В Таллинне между улицами Валгевасе и Линда находится короткий уличный участок перед гаражами. Подготовительный процесс по приведению этого уличного участка в порядок, начатый во времена предыдущей городской управы, завершился в январе текущего года, когда Таллиннский департамент окружающей среды и коммунального хозяйства выдал условия проектирования, пишет ERR.

Они предусматривают, что в ходе реконструкции участка между Валгевасе и Линда там появится покрытие, освещение, озеленение, малые архитектурные формы, решения, связанные с дорожным движением, а также тротуар. Однако с этим не согласна районная управа Пыхья-Таллинна, которая хочет, чтобы условия проектирования были признаны недействительными.

Старейшина района Мануэла Пихлап сказала ERR, что действующие условия проектирования несправедливо ограничивают права собственности. По ее словам, собственник соответствующего участка недвижимости настроен очень доброжелательно и хочет, чтобы люди могли пересекать этот участок дороги, при этом город также должен пойти навстречу собственникам.

"Сейчас сложилась ситуация, в которой город решительно ограничивает права собственности на недвижимость, а также уменьшает возможность собственника пользоваться городской землей, то есть это ограничение пришло с обеих сторон. Чтобы обе стороны чувствовали, что процесс справедлив, следовало бы на данный момент отозвать условия проектирования и провести это производство справедливым образом", – сказала Пихлап.

По оценке старейшины района, проблема была связана прежде всего с аспектом вовлечения – жителей теоретически вовлекали, однако ни одно из предложений, сделанных в ходе этого процесса, не было учтено.

"Собственник недвижимости сказал, что для защиты своих прав он может также обратиться в суд, однако мы считаем правильным найти решение, учитывающее обе стороны", – сказала Пихлап, которая также представила это пожелание Департаменту окружающей среды и коммунального хозяйства.

Однако департамент ответил старейшине района Пыхья-Таллинн, что ходатайство об условиях проектирования для этой улицы было подано самой районной управой в феврале прошлого года, а публичное обсуждение состоялось в ноябре, и к настоящему моменту производство завершено.

"В ходе рассмотрения ходатайства заявитель (управа Пыхья-Таллинна) не подал заявление об отзыве ходатайства об условиях проектирования", – отметила представитель Департамента коммунального хозяйства Мерилин Лаур.

Для того чтобы условия проектирования могли быть признаны недействительными, Строительный кодекс предусматривает конкретные основания, однако, по оценке департамента, сейчас такие основания отсутствуют.

"Мы считаем, что в рамках производства по данным условиям проектирования с учетом степени точности и объема соответствующего этапа процесс вовлечения был проведен в достаточном объеме. У всех, у кого было такое желание, имелась возможность высказать свое мнение", — сказала Лаур.

Пихлап отметила, что причиной, по которой районная управа не нажала на тормоз еще на этапе производства, является то, что за это время прошли выборы и представления предыдущей районной управы отличались от нынешних.

"Я и до выборов говорила, что не считаю каким-либо образом справедливым, что город силой умаляет права собственника недвижимости и одновременно сокращает права на парковку на городской земле", – сказала она.

По словам старейшины района, это игра с позиции силы, которая не является справедливой, и, чтобы избежать в будущем судебных споров, она стремится решать вопросы таким образом, чтобы все стороны могли участвовать в обсуждении. По словам Пихлап, в нынешней ситуации пешеходы могли бы проходить по этому участку улицы, однако город хотел бы ограничить право собственника на парковку на его собственной земле.

"Если местный житель больше не может парковаться на своей земле, то город должен в противовес предложить право парковки на городской земле. Как именно это должно быть устроено – это и есть решение, которое предстоит найти в ходе нашего будущего обсуждения. Собственник недвижимости выразил желание найти решение, чтобы дорога была приведена в порядок, люди могли бы по ней ходить, а все, у кого есть такая необходимость, – парковаться", – пояснила Пихлап.

Департамент окружающей среды и коммунального хозяйства указал в письме районной управе Пыхья-Таллинна, что в ходе проектирования необходимо достичь договоренности с собственником недвижимости по адресу Валгевасе, 8b в вопросах прав землепользования и при необходимости заключить соответствующий договор для обеспечения публичного использования тротуара, прежде чем подавать ходатайство о выдаче разрешения на строительство. Таким образом, окончательное решение районная управа должна разработать в сотрудничестве с городскими учреждениями и собственниками недвижимости.

Хотя, по словам Пихлап, условия проектирования наносят ущерб использованию недвижимого имущества собственниками, департамент отметил, что этим условиям не сопутствует право на строительство, которое возникает при получении разрешения на строительство, – на этапе условий проектирования прежде всего определяются местоположение планируемого объекта, ограничения и необходимость дополнительных исследований, а также условия составления строительного проекта.

"Следовательно, условия проектирования не наносят ущерб использованию недвижимого имущества собственниками", – подтвердила Лаур, по словам которой, условия проектирования правомерны, и Департамент окружающей среды и коммунального хозяйства принял решение не признавать их недействительными.

Районная управа Пыхья-Таллинна, однако, с этим ответом не соглашается. По словам Пихлап, они намерены еще раз более подробно разъяснить департаменту, почему условия все же следует отозвать и начать процесс заново.

"Основание, вытекающее из закона, для их отзыва существует", – сказала Пихлап.

Андеро Эрмел, которому принадлежит земля перед гаражами на участке между улицами Линда и Валгевасе, сказал в сентябре прошлого года в передаче Vikerhommik, что если городская управа устроит на своей земле, где до сих пор парковались автомобили, зеленую зону, то он будет вынужден парковать свой автомобиль на собственном участке, что, в свою очередь, означает, что люди больше не смогут там проходить.

На вопрос о том, почему он не паркует свой автомобиль в гараже, Эрмел ответил, что основной вопрос все же заключается в том, что площадка перед гаражом является частной землей, а если он хочет припарковаться перед гаражом хотя бы на короткое время, то должен иметь возможность это сделать.

"Такое обращение с собственником, без поиска компромисса, для меня не является решением", – отметил Эрмел.