В конце января министр внутренних дел Игорь Таро заявил, что Министерство внутренних дел в срочном порядке приступит к подготовке поправок к закону об ограничениях на приобретение недвижимости. Эти поправки лишат права на покупку недвижимости в Эстонии граждан России и Беларуси, не имеющих долгосрочного вида на жительство в Эстонии, а также компании, фактическими бенефициарами которых они являются.

Председатель Нотариальной палаты Мерле Саар-Йохансон сказала ERR, что нотариусы и в настоящее время устанавливают фактических бенефициаров в сделках с недвижимостью, но если договор может оказаться юридически ничтожным по той причине, что фактический бенефициар имеет российское или белорусское гражданство, эту проверку предстоит делать еще более тщательно.

Она добавила, что, вероятно, больше нельзя будет основываться только на информации, имеющейся в интернете, или на неподтвержденных документах, представленных сторонами сделки.

"Это увеличит бюрократию и для тех сторон [сделки], чьи фактические бенефициары не являются гражданами России или Беларуси", - отметила глава Нотариальной палаты.

По словам Саар-Йохансон, определить фактических бенефициаров зачастую довольно сложно, особенно в тех случаях, когда структура собственности компании, зарегистрированной в Эстонии, является многоуровневой и включает в себя иностранные компании, организации или граждан.

"Чтобы выяснить фактического бенефициара, нотариусу приходится делать много запросов и прорабатывать большое количество документов, часто иностранных. Особенно в тех случаях, когда данные о фактическом бенефициаре желают скрыть и для этого придумывают сложные структуры", - пояснила она.

Согласно плану Министерства внутренних дел, запрет на покупку недвижимости будет действовать также в отношении граждан России и Беларуси, имеющих двойное гражданство. Саар-Йохансон отметила, что на практике установить наличие двойного гражданства не представляется возможным.

"В этом случае законодатель должен предусмотреть инструкции о том, как именно устанавливать наличие двойного гражданства - достаточно ли показаний самого лица или необходимо направлять запросы в другие страны. Проведение дополнительных мероприятий, несомненно, является дополнительной работой, которая сопряжена с расходами", - сказала представитель нотариусов.

Саар-Йохансон отметила, что в настоящее время невозможно прогнозировать размер этих расходов, поскольку неизвестно, что именно будет требоваться от нотариуса для выполнения этой задачи. Однако планируемое изменение в любом случае повлечет за собой дополнительную работу, которая будет сложной и трудоемкой.

Председатель Нотариальной палаты подчеркнула, что речь не идет об оценке необходимости плана Министерства внутренних дел и что нотариусы готовы взять на себя новые обязанности, но при нынешних нотариальных сборах каждая дополнительная задача означает дополнительную нагрузку на систему, которая и без того находится на грани коллапса.

"Это не новая проблема - о необходимости обновления нотариальных сборов мы говорим уже много лет. Данный план, безусловно, создаст дополнительную нагрузку на нотариусов и, таким образом, сделает еще больше сделок убыточными для них", - сказала Саар-Йохансон.