Согласно законопроекту, в Закон о накопительных пенсиях будут внесены изменения таким образом, чтобы люди, накапливающие пенсию во второй ступени, могли при желании увеличить процент с обычных 2% до 4% или 6%.

"С точки зрения будущих пенсионеров повышение ставки платежей может стать необходимым еще и потому, что в какой-то момент накопление во вторую ступень приостановится. А если оно будет возобновлено позже, потребуется большая сумма платежей, чтобы компенсировать потерянное время", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Текущая ставка платежа в размере 2% останется в силе, и увеличение ставки - добровольное дело каждого человека. Для этого необходимо подать заявление держателю Пенсионного регистра или управляющему счетом. Выбранная ставка будет действовать бессрочно, но если будущий пенсионер захочет ее изменить, то может сделать это один раз в год, и новая процентная ставка всегда будет начинать действовать с 1 января.

По данным представившего законопроект Министерства финансов, изменение поможет увеличить пенсионные накопления жителей Эстонии, сумма которых значительно ниже, чем в среднем по странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР): в 2019 году пенсионные активы составляли более 90% от ВВП ОЭСР, а в Эстонии этот показатель составлял всего 18%.

В Эстонии соотношение пенсии и заработной платы - также одно из самых низких в Европейском союзе. В то же время, согласно опросам, люди ожидают, что их пенсия будет составлять 60-80% от заработной платы.

"Чем больше люди откладывают на пенсию, тем меньше разрыв между размером пенсии, которую они хотят, и пенсией, которую они фактически получат", - говорится в законопроекте.

Министерство финансов обосновывает установленные ставки пенсионных платежей простотой: если бы выбор ставок стал полностью свободным, работодателям было бы намного сложнее правильно удерживать платежи, а Налогово-таможенному департаменту - контролировать их уплату.

Законопроект касается только двухпроцентных платежей, удерживаемых из заработной платы человека, и не меняет четырехпроцентную часть накопительной пенсии, которую добавляет государство за счет социального налога. Это означает, что изменения не повлияют на бюджет первой пенсионной ступени.

В пенсионной системе Эстонии первая и вторая ступени должны гарантировать при средней пенсии 40% от средней заработной платы. Остальные средства следует накапливать в третьей ступени, но на практике этот вариант используется редко.

В конце 2020 года средний размер пенсии по старости составлял 528 евро.

Министерства должны одобрить законопроект к середине июня. Вступление закона в силу запланировано на 1 января 2024 года.