В пятницу министр социальной защиты Сигне Рийсало направила в министерства на согласование проект Закона об изменении Закона о компенсациях семьям и Закона о семье, в пояснительной записке к которому говорится, среди прочего, что расходы государства на выплату семейных пособий увеличатся почти на 100 млн евро уже в первые три года.

Это означает, что если в следующем, первом году выплаты новых пособий, дополнительные расходы для государства составят 163,7 млн ​​евро, то в 2026 году они достигнут уже 225,8 млн евро.

Большую часть расходов составляет увеличение пособия для семьи с тремя-шестью детьми до 600 евро, к которому добавляется индексация этого пособия с мая 2024 года. Только на это пособие в 2026 году из государственного бюджета будет потрачено 111,57 млн ​​евро.

Хотя инициаторы законодательных изменений в пользу универсального детского пособия одной из причин назвали низкие административные расходы, выплата такого пособия принесет государству сотни тысяч евро в виде дополнительных расходов на заработную плату. Дополнительные расходы на оплату труда в Департаменте социальной защиты и Центре информационных систем здоровья и благополучия в следующем году составят 1 681 455 евро, а в 2026 году - 562 372 евро.

Крупные дополнительные расходы в следующем году связаны со скоростью, с которой был принят закон. "С момента принятия закона до вступления в силу поправок Департамент социальной защиты и Центр информационных систем здоровья и благополучия не успеют создать и протестировать инфотехнологические разработки, необходимые для реализации закона, поэтому департамент в 2023 году частично внедрит ручные процедуры в оформление и выплату пособий многодетным семьям. В связи с этим Департаменту социальной защиты потребуется набрать 23 дополнительные должности", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Помимо заявленных расходов, реализация законопроекта повлечет за собой и косвенные расходы. В связи с развитием семейных пособий вне рабочего графика будет отложена другая деятельность. "Мы имеем дело с проектом развития стоимостью 500 000 евро, финансируемым из Европейского социального фонда (ESF), из которых 112 000 евро уже выплачены государству. Эти деньги государство должно выплатить, а поскольку мы не можем запросить средства у ESF на ту же разработку позже, эти расходы должны быть в дальнейшем запланированы в государственном бюджете. По данным Центра информационных систем здоровья и благополучия, через несколько лет стоимость разработок составит около 1 млн евро вместо нынешних 500 000 евро", - говорится в пояснительной записке.

Поддержка многодетных семей будет уменьшаться поэтапно

План поэтапной отмены пособий для многодетных семей, вызвавший разногласия в коалиции на этапе подготовки законопроекта, заключается в решении, зависящем от возраста старшего ребенка в следующем году.

Хотя законопроект расширяет условия получения пособия для многодетной семьи, а когда закон вступит в силу, пособие будет выплачиваться семье до достижения младшим ребенком 24-летнего возраста, новое положение не распространяется на семьи, где выплата пособия для многодетной семьи закончится 31 декабря 2022 года.

Выплата пособия для многодетной семьи до достижения старшим из троих детей 24-летнего возраста, а затем плавное прекращение выплаты пособия в следующем году коснется тех семей, где старший из троих детей в возрасте 16-19 лет прекратит учебу, или третьему старшему ребенку в семье исполняется 19 лет.

Кроме того, изменение закона затрагивает семьи, в которых третий по старшинству ребенок в возрасте 16-18 лет не имеет права на детское пособие и, следовательно, семья не получит пособия для многодетной семьи. Однако, если у ребенка возникает право на получение детского пособия, семья также получает право на пособие для многодетной семьи.

В результате изменения законодательства такие семьи продолжат получать полную сумму пособия для многодетных семей еще в течение следующих четырех-семи лет, пока старшему из троих детей в семье не исполнится 24 года, и до тех пор, пока выпата пособий постепенно не начнет уменьшаться.

Пособие для многодетной семьи будет по-прежнему выплачиваться, если в семье подрастают двое детей в возрасте до 24 лет в размере двух третей суммы пособия, а если в семье подрастает один ребенок в возрасте до 24 лет - в размере одной трети суммы пособия.

Как выплачиваются пособия?

Департамент социальной защиты составил примеры схемы выплаты пособий для многодетной семьи с учетом разных моделей семьи, которые должны облегчить понимание этих схем.

Пример 1

В семье растут трое детей. Семья получает ежемесячные детские пособия на сумму 260 евро (80 евро на первого и второго ребенка и 100 евро на троих детей), а также пособие для многодетной семьи в размере 600 евро.

Пособия на детей выплачиваются до достижения ребенком 16-летнего возраста или в случае дополнительного образования ребенка до достижения 19 лет, после чего право на получение детского пособия прекращается.

Пособие для многодетной семьи выплачивается в полном объеме до достижения самым старшим ребенком 24 лет. После этого пособие для многодетной семьи будет продолжать выплачиваться в размере 2/3 пособия до достижения вторым ребенком в семье 24 лет, т.е. на сумму 400 евро (600 евро -200 евро). До достижения младшим ребенком в семье 24 лет пособие выплачивается в размере 1/3 суммы пособия, т.е. 200 евро (600 евро - 400 евро). После этого выплата пособия для многодетной семьи будет прекращена.

Пример 2

В семье растут семеро детей. Семья получает детские пособия в размере 80 евро на первого и второго ребенка, по 100 евро на третьего и каждого последующего ребенка и дополнительно 800 евро в качестве пособия для многодетной семьи.

Пособия на детей выплачиваются до достижения ребенком 16-летнего возраста или в случае дополнительного образования ребенка до достижения 19 лет, после чего право на получение детского пособия прекращается.

Семье выплачивается пособие для многодетной семьи в размере 800 евро до достижения 24 лет старшим ребенком из семи детей, после чего семья начинает получать пособие в размере, предусмотренном для семьи с тремя-шестью детьми - 600 евро. Пособие для многодетной семьи составляет 600 евро в месяц, пока старшему из трех младших детей не исполнится 24 года. После этого пособие продолжают постепенно сокращать.

Пособие для многодетной семьи будет выплачиваться в размере 600 евро в месяц, пока старшему из трех младших детей не исполнится 24 года. После этого продолжится постепенное сокращение пособия.

Пример 3

В семье подрастают трое детей, причем второй и третий дети - близнецы. Семья получает ежемесячные детские пособия на сумму 260 евро и пособие для многодетной семьи в размере 600 евро.

Пособия на детей выплачиваются до достижения ребенком 16-летнего возраста или в случае дополнительного образования ребенка до достижения 19 лет, после чего право на получение детского пособия прекращается.

Пособие для многодетной семьи выплачивается в полном объеме (600 евро) до достижения старшим ребенком 24 лет. После этого пособие для многодетной семьи будет продолжать выплачиваться до достижения младшими в семье детьми (близнецами) 24 лет в размере 2/3 пособия, т.е. 400 евро (600 евро-200 евро). После чего выплата пособия для многодетной семьи полностью прекращается.