Подключение самоуправлений к универсальной услуге буксует из-за бюрократических проволочек
Универсальная услуга призвана смягчить последствия удорожания электроэнергии, но для самоуправлений она оборачивается множеством бюрократических проволочек. Особенно для крупных самоуправлений, которым для присоединения к универсальной услуге нужно провести трудоемкое производство по закупке.
С декабря Тартуская мэрия получила возможность присоединиться к более выгодной универсальной услуге, в связи с чем город организовал новый тендер. Объем покупки электроэнергии превышает порог в 215 000 евро, поэтому по законам Европейского союза необходимо провести международный тендер.
"Как бы странно это ни звучало, но мы должны предоставить возможность всем европейским поставщикам продавать электроэнергию городу Тарту. Из-за этого сроки тендера удлиняются. Мы получим предложения только в конце декабря. По нашим подсчетам, мы сможем начать покупать электроэнергию в рамках универсальной услуги с 1 февраля, поскольку есть также сроки обжалования тендера", – рассказал ERR вице-мэр Тарту Прийт Хумал.
Хумал не ждет предложений из-за рубежа, при этом эстонские продавцы электроэнергии могут предлагать универсальную услугу с разной маржой.
"Если мы покупаем электроэнергию примерно на три-четыре миллиона евро в год, эта маржа составит около ста тысяч евро. Из-за проволочек мы теряем значительно больше, чем составляет возможная разница в марже между разными поставщиками", – добавил Хумал.
С аналогичной проблемой может столкнуться почти половина самоуправлений, и если для малых городов и волостей Министерство финансов хочет упростить порядок проведения тендера, то для крупных городов такого решения не предвидится. Например, Пярну должен организовать новую закупку в течение следующего месяца.
Вице-мэр Пярну Меэлис Кукк отметил, что благодаря универсальной услуге электричество было бы дешевле на 15-20%.
"Было бы логично ввести ограничение на маржу поставщика электроэнергии, как в случае маржи на кредиты. Если это применимо к покупке электроэнергии как к вещи, то дело осложняется. В таком случае мы будем должны покупать электроэнергию в зависимости от потребителей, а у нас 45 подведомственных учреждений. Все это означало бы еще больше путаницы и необходимость координирования", – заявил Кукк.
Рост административной нагрузки беспокоит и Таллиннскую мэрию, отметил вице-мэр столицы Танель Кийк.
"Универсальных услуг как будто несколько типов. Например, универсальную услугу местного самоуправления нельзя перепродать малым предприятиям, которые являются нашими арендаторами. У них универсальная услуга для малых предприятий. Кроме того, в случае универсальной услуги есть объекты, где затраты распределяются между несколькими потребителями – частично это местное самоуправление, частично – бытовой потребитель, коммерческий потребитель – получается очень многослойная математика", – констатировал Кийк.
В 2019 году Таллиннская мэрия потратила на электроэнергию 8 млн евро, в этом году эта сумма составит, по всей видимости, 21 млн евро. Таким образом, универсальная услуга облегчает положение, но, по оценке Кийка, во избежание бюрократических проволочек ее следовало внедрить одновременно для всех типов потребителей.
Редактор: Евгения Зыбина