Сидящие в тюрьме граждане Эстонии до сих пор не могут участвовать в парламентских выборах
Эстония - одна из немногих европейских стран, в которых ни один заключенный не имеет права голосовать на выборах. Однако, исходя из решения Европейского суда по правам человека, ограничение избирательного права заключенных должно быть обосновано и учитывать характер и тяжесть преступлений.
"Все граждане, достигшие 18-летнего возраста, могут принимать участие в парламентских выборах", - заявил президент Алар Карис в своей юбилейной речи в пятницу. На самом деле почти 1200 граждан Эстонии не имеют на это права.
В Европе существуют разные подходы к лишению заключенных права голоса, и во многих странах (Албания, Азербайджан, Хорватия, Чехия, Дания, Финляндия, Ирландия, Латвия, Литва, Македония, Молдова, Монако, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Сербия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария) ограничений нет. В Эстонии ни одному из заключенных, окончательно осужденных судом, голосовать не разрешается.
Министерство юстиции считает, что лишение избирательных прав можно было бы привязать к тяжести преступления, но министр юстиции Леа Данилсон-Ярг не поддерживает предоставление заключенным права голоса.
"В принципе, это часть наказания, что тоже в каком-то смысле логично: если человек не уважает законы, то он не может участвовать в выборах в Рийгикогу, которое принимает законы, поэтому я бы придерживалась действующего порядка. Конечно, этот вопрос можно обсудить, но пока все остается по-прежнему", - сказала Данилсон-Ярг.
В Эстонии двое заключенных - Андрус Эрик и Ромео Калда - оспорили решение окружного суда о допуске к участию в парламентских выборах в 2015 году. По мнению Государственного суда, правонарушения обоих заключенных были настолько серьезными, что позже их лишили права голоса, но поданные голоса все-таки остались действительными. Между тем Госсуд постановил, что общее ограничение избирательного права заключенных противоречит Конституции Эстонии.
По словам канцлера права, решить этот вопрос должен Рийгикогу, поскольку дополнительная процедура контроля соответствия Конституции не решит проблему, ведь то, чего нет в законе, Государственный суд не может установить вместо парламента.
По словам председателя правовой комиссии Рийгикогу Хельо Пикхоф, этот вопрос должен обсуждаться следующим составом парламента.
"К сожалению, сейчас мы находимся в одной лодке с Россией и Болгарией, и давно пора решать эту проблему", - сказала Пихоф. По ее словам, это должно быть сделано таким образом, чтобы при предоставлении права голоса учитывались тяжесть преступления, характер и время пребывания человека в тюрьме.
Среди европейских стран право заключенных голосовать частично ограничили Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Кипр, Франция, Греция, Грузия, Германия, Исландия, Италия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Польша, Румыния, Португалия, Словакия и Украина.
Если после восстановления независимости Эстонии одна из причин неучастия заключенных в голосовании заключалась в том, что молодому государству было сложно его организовать, то в развитом обществе этот аргумент отпадает. Тем более, что тюрьмам и сейчас приходится заниматься выборами.
"Провести выборы в тюрьме несложно. Согласно Закону о выборах в Рийгикогу, мы организовали их таким образом, чтобы граждане Эстонской Республики, достигшие совершеннолетия, не отбывающие наказание за преступление с обвинительным приговором могли принимать участие в выборах, то есть речь идет о задержанных на 48 часов и арестованных", - сказал директор Вируской тюрьмы Марек Аас.
Председатель избирательной комиссии ЭР Оливер Каск заявил, что если заключенный, отбывающий более короткий срок тюремного заключения, подаст в административный суд жалобу на то, что он не включен в список избирателей, то может возникнуть необходимость признания результатов выборов недействительными и проведения повторного голосования.
Автор благодарит студента юридического факультета Тартуского университета Кристиана Таро за подготовку материала.
Добавлен видеосюжет репортёра "Актуальной камеры" Дмитрия Федоткина.
Редактор: Ольга Звягинцева