Глава регуляционной службы Департамента конкуренции Кюлли Хааб в интервью ERR сообщила, что последняя серьезная поправка к Закону о централизованном теплоснабжении была внесена в 2003 году, но с тех пор появились новые виды отопления, а ситуация на рынке изменилась.

Например, реновированные должным образом дома используют центральное отопление только в очень холодные зимние месяцы, а в более теплые месяцы они могут обходиться без него. Кроме того, используется ряд инновационных решений в области отопления, таких как воздушные и тепловые насосы или солнечные панели. В то же время производители тепла должны следить за тем, чтобы трубы и системы отопления были в хорошем состоянии, однако это создает чрезмерную нагрузку на собственников квартир в неотремонтированных зданиях или использующих центральное отопление в большей степени по иным причинам.

Департамент конкуренции считает разумным введение фиксированной платы и за центральное отопление, поскольку кто-то должен оплачивать содержание в рабочем состоянии входящих в здание труб. По словам Хааб, использование фиксированной платы за центральное отопление широко распространено в странах Северной Европы и аналогичные принципы можно было бы разработать и в Эстонии.

Фиксированная плата может составить около трети счета за отопление

Фиксированная плата схожа с сетевой платой, на которую в счетах за электроэнергию приходится 40%.

Член правления Объединения силовых станций и центрального отопления Сийм Умблея отметил, что в целом примерно треть расходов при обеспечении услуги отопления приходится на рабочую силу, треть – на обслуживание системы отопления и треть – на покупку отопительных материалов. Иными словами, фиксированная плата может составить около трети счета за отопление и покрывать расходы, необходимые для функционирования системы отопления. По словам Умблея, производители в целом поддерживают введение фиксированной платы, но с учетом региона, например, в небольших населенных пунктах такие расчеты были бы неразумны.

Умблея также подчеркнул, что закон устанавливает допустимую для предприятий рентабельность, поэтому не стоит опасаться, что производители тепла начнут дополнительно зарабатывать после внесения в закон поправок.

Кроме того, регионы с центральным отопление различаются по доле реновированных зданий: например, в крупных городах, а также в Раквере, уже отремонтировано довольно много многоквартирных домов, тогда как в Ида-Вирумаа утепление домов все еще находится на начальном этапе.

По словам Хааб, для перехода на двухкомпонентные счета необходимо рассчитать, какую часть счета будет составлять фиксированная плата. "Это будет открытая дискуссия, пока нет никакого анализа. Прежде чем мы сможем это сделать, нам нужно прийти к соглашению о том, годится ли такой подход для всех сторон", – сказала Хааб.

В случае введения фиксированной платы она будет круглогодичной.

Хааб подчеркнула, что фиксированная плата не станет обязательной повсеместно, но производители смогут ввести ее после вступления в силу нового закона.