Самоуправления могут через суд попросить у государства денег на расходы домов попечения
Этим летом Государственный суд, анализировавший реформу системы попечения, постановил, что если местным самоуправлениям, на которых в результате реформы были возложены дополнительные обязательства, не хватает денег для выполнения своих задач, они могут требовать их от государства через суд. Тарту, Пылва и Ряпина пока не решили обращаться в суд, но если государство не предоставит им больше денег, они, скорее всего, так и поступят.
В июле этого года общее собрание Государственного суда постановило, что местные самоуправления должны организовывать услуги общего попечения и финансировать расходы из собственных бюджетов, однако они все-таки могут требовать от государства дополнительных денег, направив жалобу в административный суд для выполнения своих задач, если существующих средств им не хватает.
Общее собрание обсудило этот вопрос в связи с обращением волостных советов Пылва и Ряпина, а также Тартуского горсобрания, поскольку самоуправления не были удовлетворены ситуацией, когда в результате реформы им было поручено оплачивать хотя бы часть услуг по уходу за клиентами, однако дополнительных денег на это государство не выделило.
Пылва, Ряпина и Тарту сейчас рассматривают возможность обращения в суд. Городской секретарь Тарту Юри Мёльдер сообщил ERR, что не знает, какую стратегию выберет министерство, и что минимальный необходимый уровень оказания услуг всегда можно оспорить.
"Но о самом принципе, исходя из решения Госсуда, спорить уже невозможно. Мы можем спорить только о сумме денег", – сказал он.
Мёльдер выразил надежду на то, что государство избежит судебных разбирательств и предоставит местным самоуправлениям необходимые им дополнительные деньги, но если этого не произойдет, Тарту придется обратиться в административный суд.
Городской секретарь отметил, что, представляя материалы в Государственный суд, поначалу речь шла о минимальном дефиците в размере 1,6 млн евро, но эта сумма может достичь 2,5 млн евро.
"Все судебное дело основывалось на приблизительной сумме расходов и доходов этого года, потому что мы представили ее в ноябре прошлого года. Теперь нам придется оспорить эту сумму, исходя из фактических расходов и доходов", – пояснил он.
Старейшина волости Пылва Мартти Рыйгас сказал, что у них еще не сформировалась позиция относительно обращения в суд: для этого нужен анализ, но не хватает ресурсов, чтобы разобраться со всем сразу, и для обращения в суд необходимо воспользоваться услугами адвокатского бюро.
"Мы должны проанализировать и просмотреть все наши дела, это требует большого количества расчетов и действий. Пока нет решения, будем ли мы это делать и когда", – признал Рыйгас и добавил, что Пылва обязательно будет наблюдать, как поступит по этому вопросу Тарту.
Волость Ряпина также пока не обращалась в суд. Волостная старейшина Энель Лийн пояснила, что период каникул только что закончился и начинается формирование нового бюджета. По ее словам, решение Госсуда немного облегчило для волости этот вопрос.
"Мы можем обратиться в суд на основании конкретно доказанных расходов, – пояснила она. – Мы рассмотрим и обсудим это с теми местными самоуправлениями, которые подали жалобу в Государственный суд".
По словам Лийн, вопрос о том, будет ли волость обращаться в суд, пока обсуждается, но это не исключено.
Она отметила, что конкретные цифры увеличения расходов, связанных с услугами общего ухода, пока назвать невозможно, поскольку в домах попечения выросла стоимость места, а у местных пенсионеров, которые обращаются в эту службу, небольшие пенсии. Таким образом, местное самоуправление вынуждено также компенсировать их более низкий доход.
"Это означает, что роль родственников или самоуправлений возрастает", – заявила Лийн и добавила, что, если ответственность возложена на местное самоуправление и установлена определенная сумма для покрытия расходов, она должна быть одинаковой у всех самоуправлений.
Волость Ряпина надеется принять решение о том, стоит ли обращаться в суд, в октябре, поскольку данные будут интенсивно собираться во время бюджетной процедуры, и тогда станет ясно, насколько большим будет дефицит.
Представители волости Пылва и города Тарту также надеются принять решение до конца года.
Реформа системы попечения вступила в силу 1 июля прошлого года, ее целью было сделать место в доме попечения более доступным за счет пенсий.
Редактор: Ольга Звягинцева