Профсоюзы против передачи функций госпримирителя канцлеру юстиции
Профсоюзы выступили против передачи обязанностей государственного примирителя Меэлиса Виркебау в ведение канцлера права Юлле Мадизе. Поскольку законопроект направлен на изменение ключевых принципов разрешения коллективных трудовых споров, профсоюзы настаивают на проведении социального диалога.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что передача функций государственного примирителя канцлеру права призвана повысить качество и эффективность разрешения коллективных трудовых споров, поскольку аппарат канцлера обладает более широкими возможностями.
Существуют административно-правовые службы, которые оказывают значительную поддержку в примирительных процедурах. В документе также упоминается о небольшом количестве примирительных процедур — всего две в прошлом году и шесть годом ранее. Важным сходством функций канцлера права и государственного примирителя является их задача – обеспечивать соответствие действующего законодательства Конституции и защищать основные права граждан. Представляя годовой отчет перед Рийгикогу, канцлер права Юлле Мадизе заявила:
"Если Рийгикогу поставит такую задачу, ее необходимо выполнить, хотя есть вопросы. Нужно выяснить, возможно ли выполнение этой функции в рамках Конституции и справляться с другими задачами, указанными в постановлении Рийгикогу, помимо тех, которые прямо предписаны Конституцией. Я считаю, что это осуществимо, но требует тщательного анализа. Наше ведомство было проинформировано о плане, и я ответила, что если Рийгикогу примет это решение, мы его реализуем. Однако прежде чем разрабатывать этот план, необходимо обязательно согласовать его с профсоюзами и работодателями", – сказала Мадизе.
Профсоюзы выступили против передачи функций госпримирителя канцлеру права и считают, что перед продолжением рассмотрения законопроекта нужно провести диалог с социальными партнерами.
"Функции госпримирителя и канцлера права различны. Канцлер права сосредоточен на юридических вопросах, тогда как деятельность госпримирителя направлена на урегулирование конфликтов интересов, где правовой аспект играет меньшую роль. Да, оптимизация необходима, но если посмотреть на расходы института госпримирителя, которые составляют порядка 100 000 евро в год, становится понятно, что это незначительная сумма в контексте госбюджета. Безусловно, можно перераспределить некоторые функции, например, госпримиритель мог бы работать при канцелярии канцлера права. Однако мы полагаем, что сам институт госпримирителя должен быть сохранен", – заявил представитель Центрального союза профсоюзов Яан-Хендрик Тоомель.
Госпримиритель Меэлис Виркебау раскритиковал законопроект, назвав его неудачным. В заявлении, распространенном в среду, он выразил сожаление, что предлагаемые изменения могут разрушить "эффективную систему разрешения коллективных трудовых споров", которая успешно функционирует уже четверть века.
"В понедельник я узнал, что министр экономики и коммуникаций хочет изменить закон, чтобы передать функции госпримирителя канцлеру права. Ранее об этом не сообщалось, хотя эстонские Центральные союзы профсоюзов Эстонии всегда участвовали в выборе нового госпримирителя. Я считаю, что министерство не понимает сути – канцлер права занимается юридическими конфликтами, а моя работа направлена на урегулирование трудовых споров", – подчеркнул он.