Предприятие Elektrilevi OÜ попросило канцлера права оценить, соблюдал ли Департамент конкуренции, превысив при утверждении сетевой платы установленный законом срок, надлежащую административную практику, .

Согласно закону, Департамент конкуренции должен утвердить после получения соответствующего запроса сетевую плату в течение 90 дней, в исключительных случаях срок может быть продлен до 180 дней. Однако процедура согласования сетевой платы Elektrilevi OÜ длилась 554 дня.

"Превышение процессуального срока в такой степени не соответствует хорошей административной практике. Хотя закон позволяет продлевать и приостанавливать срок, цель должна заключаться в том, чтобы завершить процедуру в сроки, установленные законом", – сообщила Мадизе в своем письме Elektrilevi.

"В противном случае процессуальный срок, установленный законом, станет бессмысленным, поскольку в ходе процедуры всегда могут появиться новые обстоятельства, которые приостановят срок и отложат принятие решения", – добавила Мадизе. 

По словам Мадизе, в ходе этой затянувшейся процедуры обстоятельства, лежащие в основе первоначального заявления, могут измениться и может возникнуть необходимость изменить заявление еще раз. Это может привести к еще более длительной задержке,.
 
Канцлер права пришла к выводу, что Департамент конкуренции должен обладать достаточными возможностями для соблюдения этих требований и принципов.

"Эта возможность должна быть гарантирована Департаментом конкуренции, поскольку сетевой оператор также платит значительную плату за надзор, который установлен ​​с целью повышения потенциала Департамента конкуренции", – пояснила Мадизе.

Согласно пояснениям Департамента конкуренции, процедура согласования сетевых расходов Elektrilevi OÜ была трудоемкой по нескольким причинам. Одной из причин задержки рассмотрения ходатайства был быстрый рост цен.

В конце 2022 года и прогнозируемом также в 2023 году рост индекса потребительских цен был необычно высоким. Чтобы выяснить, оправданы ли также расходы, необходимые для оказания сетевой услуги, необходимо было более детально проанализировать операционные расходы Elektrilevi OÜ.

Во-вторых, Департамент конкуренции и сетевой оператор также разошлись во мнениях относительно стоимости сетевых потерь, используемых в качестве основы для расчета сетевых сборов. Ходатайство было подготовлено ​​с учетом цен на электроэнергию 2022 года, однако в 2023 году цена на электроэнергию упала и фактическая стоимость потерянной электроэнергии была ниже. Для преодоления таких разногласий также потребовалось время.

Согласование заняло больше времени еще и из-за того, что сетевой оператор в ходе процедуры изменил организацию своей работы, в связи с чем необходимо было проверить обоснованность затрат, связанных с этими реорганизациями. Раньше при согласовании сетевой платы таких обстоятельств не было, поэтому для обоснования прогнозируемых расходов пришлось потребовать новые объяснения, на подготовку которых у оператора ушло много времени.

Elektrilevi OÜ – распределительная сетевая компания, в зоне сети которой находится большинство потребителей электроэнергии в Эстонии, и это оказывает значительное социально-экономическое влияние. Поэтому Департамент конкуренции посчитал важным тщательно проверить и проанализировать все обстоятельства, связанные с ходатайством, сообщили в департаменте.

С 1 октября 2024 года сетевые тарифы Elektrilevi выросли в среднем на 7,1%, а средний тариф составил 4,4 цента за киловатт-час.

По данным Elektrilevi, рост цен вызван ростом расходов на содержание электросети, затратами на ремонт и устранение неисправностей, а также за счет других эксплуатационных расходов.