Самоуправления Эстонии требуют гарантий в соглашении в сфере образования
В начале ноября Союз городов и волостей Эстонии выразил сомнения по поводу подписания долгосрочного договора в сфере образования, поскольку правительство пока не представило четких финансовых гарантий.
Министерство образования заверило, что средства на реализацию новой карьерной модели учителей предусмотрены в будущем бюджете, но конкретные строки на 2026 год будут утверждены лишь осенью 2025 года.
Соглашение, обсуждавшееся на протяжении девяти месяцев, ожидает подписания, но Союз городов и волостей требует от правительства финансовых гарантий. Муниципалитеты обеспокоены тем, что расходы на карьерную модель и зарплаты учителей могут создать значительное финансовое бремя и ограничить их автономию.
Министр образования Кристина Каллас недавно направила разъяснительное письмо, в котором отметила, что соглашение оставляет школам право самостоятельно определять рабочую нагрузку и обязанности учителей, при этом устанавливая общие условия для обеспечения разумных условий труда.
В ответ Союз городов и волостей провел юридический и финансовый анализ, а также организовал информационный час.
"Мы свою работу сделали. Теперь постараемся помочь самоуправлениям. Те, кто согласится подписать соглашение, столкнутся с одной ситуацией, а кто откажется — с другой. Важно, чтобы государственное финансирование не дискриминировало муниципалитеты", – прокомментировал исполнительный директор Союза городов и волостей Вейко Лухалайд.
С 1 января 2026 года модель карьеры и заработной платы учителей станет четырехступенчатой, что потребует дополнительного финансирования в размере 4 миллионов евро в 2026 году. Министр Каллас заявила, что средства для внедрения модели будут определены при составлении бюджета на 2026 год, с учетом прогнозируемых налоговых поступлений и возможных сокращений.
На вопрос, возможно ли подписать соглашение в текущей ситуации, Вейко Лухалайд ответил: "Есть два аргумента. Если мы подписываем такой договор от лица самоуправления, то дополнительные финансовые и человеческие ресурсы ложатся на муниципалитет. Самоуправление должно принять решение, подходит ли им это".
Лухалайд также добавил, что самоуправление должно учитывать мнение педагогов: если они согласятся с новыми условиями, соглашение можно подписывать, но если возникнут финансовые трудности или учителя не одобрят предложенную модель, следует задуматься.
По словам Кристины Каллас, карьерная модель создаст возможности для профессионального роста учителей, включая продвижение на старшие позиции с повышенной оплатой, что должно способствовать улучшению качества образования. На данный момент Союз городов и волостей не может прогнозировать дальнейшие шаги, поскольку решения принимаются самоуправлениями.
"Мы провели предварительную работу, информировали, предупредили, но если самоуправления решат подписать, это их решение", – отметил Вейко Лухалайд.
Договор об образовании является добровольным и заключается на три года (2026–2028). Его подписание запланировано на 9 декабря.