"Орбита": многие страны недовольны итогами 29-й климатической конференции ООН
Участники прошедшей в Баку Конференции ООН по вопросам изменения климата согласовали увеличение климатической помощи бедным странам. Эти деньги должны позволить развивающимся странам финансировать меры для борьбы с изменением климата, а также адаптироваться к последствиям глобального потепления, таким как более частые засухи, штормы и наводнения. Страны-доноры считают этот документ историческим, а вот развивающиеся страны его жестко раскритиковали.
Соглашение, принятое по итогам 29-й климатической конференции ООН, ее участники приветствовали стоя аплодисментами. Было три часа ночи воскресенья. Делегации почти 200 стран еще в пятницу должны были разъехаться по домам, но никак не могли договориться о финансировании борьбы с изменениями климата.
Итогом стал компромисс. По предыдущей договоренности, развитые страны выделяли развивающимся по 100 миллиардов долларов в год. Теперь те требовали более триллиона. Сошлись на 300 миллиардах ежегодно до 2035 года.
"Сегодняшний результат чрезвычайно важен. Мы живем в эпоху геополитических вызовов, и у нас не должно быть иллюзий, что скоро станет лучше. Так что это соглашение - исключительное событие. 29-я конференция запомнится как начало новой эры в финансировании борьбы с изменениями климата, и Евросоюз и его страны продолжат играть в этом лидирующую роль. Мы напряженно работали со всеми вами, чтобы обеспечить значительно больше средств. Мы утраиваем 100-миллиардную сумму, и эта цель - амбициозная, реалистичная и достижимая", - заявил еврокомиссар по вопросам климата Вопке Хустра.
Однако многие остались недовольны.
"С сожалением должна сказать, что этот документ - не более, чем оптическая иллюзия. По нашему мнению, он не соразмерен масштабу проблемы, с которой мы все столкнулись. Поэтому мы против его принятия", - сказала представитель делегации Индии Чандни Райна.
"300 миллиардов для развивающихся стран до 2035 года - это шутка. И нам не стоит легко принимать это. Не думаю, что мы должны аплодировать", - отметил представитель делегации Нигерии Нкирука Мадуекве.
У развитых стран свои претензии. Они хотят четких условий и их соблюдения.
"Они хотят понять, на что эти деньги тратятся. Хотят, может быть, установить какие-то правила и свои условия для того, чтобы эти деньги были использованы целесообразно. А зачастую спор насчет использования денег заключается в том, что те, кто получают, особенно не хотят этим условиям соответствовать или давать отчеты, на что в точности эти деньги выделяются. Скажем так, вот вы нам заплатите, а мы сами посмотрим, на что мы эти деньги потратим. И с точки зрения дающего, конечно же, это не очень справедливо, поэтому такие ожесточенные споры там бывают на этих конференциях", - заявил председатель комиссии Рийгикогу по окружающей среде Игорь Таро.
Тем не менее, добавил Таро, развитые страны прекрасно осознают важность этой помощи: если сегодня они не будут вкладываться в улучшение условий жизни в развивающихся странах, в будущем это может обернуться катастрофой для всех. Но оценить, какие суммы на самом деле необходимы, крайне сложно.
"Наиболее быстро растущий регион по энергопотреблению - это Африка, и с точки зрения развитого мира очень важно достигнуть того, чтобы Африка не пошла по пути именно фоссильной энергии. Чтобы они эту энергию производили из либо возобновляемых источников или из таких нефоссильных источников, как атомная энергетика. Поэтому сложно сказать, 300 миллиардов хватит для этого или не хватит. Все на самом деле зависит от того, в каком темпе будет расти потребление энергии в Африке и остальных развивающихся странах", - сказал Таро.
Но что такое сегодня развивающаяся страна? Этот вопрос тоже вызвал на конференции жаркие дискуссии. В списке получателей помощи среди прочих - Саудовская Аравия и Китай. Китай формально относится к Глобальному Югу, но его экономика - вторая в мире, а углеродный след - больше, чем у США и Евросоюза вместе взятых.
"Еще один ключевой момент дискуссии был насчет того, что, действительно, сумму, выделяемую государствами-донорами, можно было бы увеличить, но увеличить только в том случае, если количество доноров увеличится. То есть те, кто на самом деле не нуждаются в этом, уже могли бы сами поучаствовать в этом проекте", - подчеркнул Таро.
Однако итоговое соглашение не содержит четких финансовых обязательств для Китая и богатых государств Ближнего Востока. Нет в нем и ничего о намерениях государств сократить производство и потребление ископаемого топлива. Критики обвиняют в этом лобби нефтяных стран, называя символичным место проведения конференции - Баку. Азейрбайджан и не скрывает, что намерен наращивать объемы добычи нефти и газа, пока на это есть спрос.
Одно из достижений саммита - участники согласовали стандарты единого международного рынка углеродных кредитов. Это должно помочь странам-загрязнителям компенсировать ущерб от выбросов, инвестируя в "зеленые" проекты. По оценке Международной ассоциации торговли выбросами, к 2030 году этот рынок может вырасти до 250 миллиардов в год.
"Международные углеродные рынки были очень спорной темой. Почти десятилетие ушло на то, чтобы утвердить правила. Так что это великий день, мы видим полную операционализацию рынка. Это позволит развивающимся странам получать доход благодаря углеродным кредитам, а у рынка будут четкие критерии. В последнее время на добровольном углеродном рынке было много скандалов, которые запятнали его репутацию. Принятые здесь решения зададут четкие рамки на ближайшие десятилетия", - сказала глава исследовательской группы Университета Цюриха Аксель Михаэлова.
Однако эту систему критикуют некоторые экологи и активисты. По их мнению, она не мотивирует страны и предприятия переходить на зеленые технологии.
"С нашей точки зрения, это спорное решение. Мы бы предпочли увидеть механизм, который заставит загрязнителей, таких как производители ископаемого топлива, платить за нанесенный ими ущерб, вместо того, чтобы давать им индульгенцию. Но теперь, когда решение принято, странам стоит постараться улучшить управление и ужесточить правила в будущем", - заявил эксперт Greenpeace Ан Ламбрехтс.
Следующий Климатический саммит ООН состоится через год в Бразилии. Главные темы - смягчение последствий изменений климата и тропические леса Амазонки. В городе Белен уже строят конференц-залы, а совсем рядом берега реки Пара, которая является частью бассейна Амазонки, пока что утопают в мусоре.
Редактор: Виктор Сольц
Источник: "Орбита" (ETV+)