Предложение проверять все законы на предмет соответствия Конституции пока не нашло поддержки
Решение президента Эстонии Алара Кариса не провозглашать обновленный Закон о церквях и приходах вызвало дискуссии о необходимости анализировать все законопроекты, вносимые в производство Рийгикогу, на предмет соответствия положениям Конституции.
На прошлой неделе президент Алар Карис вернул на доработку Закон о церквях и приходах, сославшись на противоречие свободе вероисповедания и принципу пропорциональности. Накануне вечером стало известно, что конституционная комиссия Рийгикогу решила последовать рекомендациям президента и пересмотреть формулировки возвращенного законопроекта.
Беспартийный член парламентской фракции EKRE Варро Вооглайд считает, что поскольку подобная ситуация - далеко не единичный случай, правительство могло бы в обязательном порядке проверять абсолютно все законопроекты, прежде чем вносить их в парламентское производство.
"Эта проблема длится годами. Министры юстиции признают это, утверждают, что устранением этой проблемы занимаются, но никаких движений в сторону улучшения нет. Поэтому мне и пришла мысль, что парламент мог бы способствовать решению этой проблемы, сказав правительству, что прежде чем вносить в производство парламента законодательные инициативы, необходимо проводить анализ их соответствия положениям Основного закона. А если этого прежде не будет сделано - вносить их в повестку дня мы не будем", - сказал Вооглайд.
По мнению вице-спикера парламента, реформиста Тоомаса Кивимяги, подобная практика еще больше затянет процесс принятия тех или иных законопроектов.
"Я думаю, что в этом есть смысл, но в то же время здесь прослеживается лишняя бюрократия. Я признаю, что для некоторых законопроектов такой конституционный анализ или анализ на соответствие Конституции вполне уместны. Но распространять это требование на все законопроекты, вносимые в парламентское производство правительством, - это неоправданная дополнительная административная нагрузка", - заявил Кивимяги.
Однако Кивимяги добавил, что в некоторых случаях проводить анализ на соответствие Конституции было бы все же разумно.
"Как минимум 95% законопроектов - и это очевидно - не противоречат Конституции, и именно поэтому проводить дополнительный анализ я считаю не очень рациональным и оправданным действием. Особенно учитывая, что мы пытаемся сократить бюрократию. С другой стороны, действительно, это также вопрос качества работы Рийгикогу. Если все же встречаются такие пограничные законопроекты, где действительно есть опасения или возможности, так сказать, вмешательства в Конституцию, то в таком случае я считаю, что предложение Варро Вооглайда было бы совершенно уместным", - сказал Кивимяги.
Редактор: Андрей Крашевский