Практически во всех госучреждениях работают сотрудники, занимающиеся связями с общественностью, а в некоторых учреждениях для этого созданы целые отделы. Однако наряду с этим через конкурсы госзаказа закупаются коммуникационные услуги у внешних подрядчиков, причем объемы тендеров часто достигают сотен тысяч и даже миллионов евро.

Так, Институт развития здоровья (TAI) в настоящее время ищет разработчика и реализатора коммуникационной деятельности и творческих решений с предполагаемой стоимостью тендера 1,5 млн евро. Содержание данного заказа - коммуникация и маркетинг связанных со здоровьем рекомендаций, в том числе государственных рекомендаций по здоровому питанию. При этом в самом TAI есть коммуникационный отдел, в котором работают шесть человек.

Менеджер по научной коммуникации TAI Лийз Рейтер сообщила ERR, что по данному тендеру ищется подрядчик на 3-4 года, а указанная стоимость заказа является его верхним лимитом, а не обязанностью учреждения заказать услуги в таком объеме.

"Рамочный договор не обязывает заказывать услуги на такую сумму, и при использовании публичных средств мы исходим из базовых принципов государственного заказа, в том числе из принципа экономного использования средств", - сказала Рейтер.

По ее словам, данный тендер обеспечит для TAI быстро доступную профессиональную поддержку при реализации крупной и разноплановой коммуникационной деятельности, такой как информационные кампании здорового образа жизни и создание творческих решений.

"У TAI есть собственная команда по коммуникации и маркетингу, но для проведения более объемных и требующих специальных навыков работ, например, информационных кампаний здорового образа жизни, нам нужны дополнительные силы и компетенции", - сказала Рейтер.

Местные самоуправления заказывают информирование общественности по вопросам климата

Волость Ляэне-Харью ищет коммуникационного партнера, который займется разъяснением общественности климатической и энергетической программы волостей Ляэне-Харью, Саку и Кийли и привлечением внимания к ним. У всех трех волостей имеется собственный специалист по коммуникации.

Услуга, которая должна "повысить осведомленность о вопросах энергетики и климата" и обеспечить "стратегическую и практическую поддержку" заказывается до сентября 2025 года.

Ее необходимость обосновывается неэффективностью коммуникации, которую организовывали сами волости: в мероприятиях принимало участие небольшое число людей, из чего сделали вывод, что информация до людей не доходит или их не удается заинтересовать.

Помимо анализа слабостей предшествовавшей коммуникации, победитель тендера должен будет разработать визуальную и вербальную идентичность волостных климатических и энергетических программ, включая логотипы, визуальные элементы и слоганы.

Недавно завершился тендер Департамента по делам образования и молодежи (Harno), по которому ведомство искало партнера для маркетинга и коммуникации справедливого перехода за 59 000 евро. При этом у департамента есть собственное коммуникационно-маркетинговое подразделение. Победитель тендера должен создать "положительный и комплексный информационный фон для справедливого перехода", разъяснять цели фонда, создать новую, ориентированную в будущее идентичность Ида-Вирумаа, снизить страхи и повысить доверие.

По оценке, которой поделился с ERR на условиях анонимности один из специалистов по связям с общественностью, вызывает недоумение, что такие тендеры проводятся в ситуации, когда экономика Эстонии сокращается несколько лет подряд, а государство словно бы ориентировано на экономию расходов.

"Такого бума тендеров [на коммуникационные услуги], как за последние полгода, я не видел последние десять лет", - сказал он, добавив, что для него как предпринимателя это хорошие новости, но с точки зрения гражданина эта ситуация вызывает крайнее раздражение.

Кассе здоровья потребовалась помощь в повышении осведомленности людей

В регистре госзаказов есть и другие крупные тендеры. Несколько из них организовала в этом году Касса здоровья, недавно привлекшая к себе внимание организацией дорогостоящих летних дней, что привело к отставке ее руководителя Райна Лаане. По данным на сайте Кассы здоровья, в отделе связей с общественностью этого учреждения работают 16 человек.

Один из тендеров Кассы здоровья стоимостью 600 000 евро завершился накануне Иванова дня. Он предусматривал создание творческих решений и предоставление коммуникационных услуг для информационных кампаний по скрининговым исследованиям.

Другой тендер стоимостью около 100 000 евро был проведен для разработки творческих решений и коммуникационной стратегии для информационной кампании "Менеджер своего здоровья". В рамках этой кампании должны были повысить осведомленность людей о том, куда им следует обращаться с теми или иными проблемами со здоровьем, чтобы они не обращались без причины в отделения экстренной медицины (EMO), а также осознавали, что им следует самим управлять своим здоровьем, поддерживать и улучшать его. Кроме того, кампания должна была внедрить представление о том, что "услуга здравоохранения, основанная на потребности", является нормой, не каждая проблема со здоровьем требует быстрого врачебного вмешательства, и что помощь также можно получить по электронным каналам.

Несколько подобных тендеров провел Фонд предпринимательства и инноваций (EISA). Один из них предусматривал заказ коммуникационных услуг для туристического отдела фонда на 2025-2028 года за два миллиона евро.

Тендер на 50 000 евро для презентации тем, связанных с переходом на эстоноязычное обучение в школах, организовало в этом году Министерство образования и науки, в котором есть собственный коммуникационный отдел.

Государственная канцелярия по завершившемуся в конце июня тендеру на 400 000 евро искала партнеров по творческим и медиа-услугам для создания творческих коммуникационных решений, поддерживающих сплоченность и интегрированность общества.

Договор на проведение двух медиа-кампаний общей стоимостью 308 000 евро заключил в этом году Спасательный департамент. Одна из этих кампаний направлена на повышение осведомленности о рисках, связанных с литий-ионными аккумуляторами, а вторая - на повышение осведомленности о том, в каких ситуациях нужно уходить в укрытие и как к этому готовиться.

По словам побеседовавшего с ERR специалиста по коммуникации, стоимость этих договоров огромная, и в них нет и следа какой-либо экономии.